原標題：鄭端端：帶薪休假別只“畫餅充饑”

　　近期，湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱等地相繼出臺機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假實施細則。專家表示，機關(guān)事業(yè)單位率先落實帶薪休假，可形成一定帶頭和示范效應(yīng)，未來更需加大推動落實企業(yè)職工帶薪休假的力度，并要加大勞動監(jiān)察部門主動監(jiān)督和追責力度，以破解帶薪休假“落實難”問題。（5月27日中國新聞網(wǎng)）

　　湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱等多地先后出臺了機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假的實施細則，為帶薪休假落實“加把火”。對于是否休年假在補貼方面進行了規(guī)則細化，蘭州甚至“強制”機關(guān)事業(yè)單位員工帶薪休假。目前帶薪休假在機關(guān)事業(yè)單位中落實比較好，但是仍然存在一些單位“不讓休”、員工“不敢休”的現(xiàn)象，以致于帶薪年休假淪為“紙上福利”。

　　帶薪休假，又稱帶薪年休假，是指勞動者依照法律規(guī)定，在工作滿一定期限后每年享有保留原職和工資的休假。帶薪年休假是勞動者依法享有的勞動福利之一，勞動者可以與用人單位協(xié)商后確定某一段時間作為休假期間，在該休假期間內(nèi)勞動者無需提供勞動，但用人單位仍需按正常工作期間向勞動者支付工資及勞動福利。

　　其實，“帶薪休假”一詞，早在1994年就被明確寫進《勞動法》，之后2008年1月1日國務(wù)院開始施行了《職工帶薪年休假條例》，帶薪休假就不再是“自選動作”，而是各級政府責無旁貸的工作任務(wù)。然而，帶薪休假在執(zhí)行中卻大打折扣，職場人不敢休、不能休的情況大量存在，讓帶薪休假“看上去很美”。分析“帶薪休假一直在路上”的原因：其一，職工不愿休。日益競爭的工作環(huán)境，每個崗位一個蘿卜一個坑，一旦自己休假、休息，就有可能被他人替代，甚至“飯碗不保”，休假得不償失。

　　其二，領(lǐng)導(dǎo)不讓休。一些領(lǐng)導(dǎo)對帶薪休假頗有微詞，存在“拿著工資憑啥不干活”的心理，嘴上雖支支吾吾鼓勵“休假”，而實際上卻曲徑通幽，不鼓勵職工休假，表揚鼓勵輕傷不下火線、帶病堅持工作的“老黃牛”，對“另類”維權(quán)職工不理不睬。

　　其三，領(lǐng)導(dǎo)不帶頭休假。工作壓力大，單位領(lǐng)導(dǎo)從來不休假，尤其是政府機關(guān)，隨時待命，領(lǐng)導(dǎo)都不休假，下邊人怎敢休假。這可能是約定俗成，讓職工敢怒不敢言。其實，“一把手”們都不帶頭落實政策，還能有什么解釋？

　　筆者認為，帶薪休假別只“畫餅充饑”，在實現(xiàn)帶薪休假的路上該有啥相伴？肯定需要立法的監(jiān)督和支持，帶薪年休假一方面可以推動國家經(jīng)濟發(fā)展，黃金周對全國經(jīng)濟發(fā)展起到了很大作用，而且還調(diào)節(jié)員工工作心態(tài)，陶冶情操，以更加積極向上的心情去工作，提升團隊凝聚力。兩全其美，何樂不為？

　　事實上，我國帶薪休假制度的推行依然任重道遠，首先，從法律層面對帶薪休假進一步細化和完善，不斷增強企業(yè)和職工的法律法規(guī)意識，讓帶薪休假理念深入人心，人人都可為自己的權(quán)利而力爭，別讓帶薪休假“看上去很美”，同時，單位“一把手”要帶頭休假，正人先正己，做好表率。其次，“制度不執(zhí)行，比沒制度危害更大”。政府部門尤其是勞動監(jiān)察部門要把責任扛在肩上，承擔該承擔的責任，加強執(zhí)法檢查，把制度落到實處，規(guī)定制度貴在從嚴執(zhí)行，讓制度嚴起來，把法紀立起來，對于借故推諉、進展不力、成效不彰的單位和直接領(lǐng)導(dǎo)，要嚴肅問責，增加違法規(guī)定的成本，讓帶薪休假成為不敢觸碰的“高壓線”，以增強貫徹落實的強制性，維護國家法紀權(quán)威，讓更多的職工享受帶薪休假的福利，別再“畫餅充饑”。