新華社北京５月１７日電　題：凝心聚力，不斷譜寫服務(wù)“四個全面”的新篇章——黨的十八大以來統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新發(fā)展

　　新華社記者羅宇凡

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶動全黨形成重視統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的良好局面。

　　在黨中央堅強領(lǐng)導下，統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，進一步增強了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，進一步促進了政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，進一步鞏固發(fā)展了團結(jié)、奮進、開拓、活躍的良好局面，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、促進祖國統(tǒng)一進程作出了新的重要貢獻。

　　不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的，當前的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會主義。

　　十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線舉辦了黨外人士學習貫徹中共十八大精神座談會和專題研討班、紀念中共中央發(fā)布“五一口號”６５周年座談會，引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在舉什么旗、走什么路這個根本問題上態(tài)度更加明確、立場更加堅定。

　　民主黨派、無黨派人士開展了堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動，不斷深化“民主黨派和無黨派人士是中國特色社會主義的實踐者、維護者和捍衛(wèi)者”的思想認識。

　　非公有制經(jīng)濟人士開展了理想信念教育實踐活動，進一步增強了對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。

　　緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局獻計出力

　　全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，每一項都是艱巨系統(tǒng)的工程，都需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

　　十八大以來，各民主黨派中央圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國計民生的重大問題，以“直通車”形式向中共中央、國務(wù)院上報意見建議２６５件，其中２２３件得到中央領(lǐng)導批示，無黨派人士提交調(diào)研報告、意見建議２００余件，許多建議被列入重要議程并予研究采納，為黨和政府科學民主決策提供了重要參考。

　　非公有制企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級，黨外知識分子投身創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了重要貢獻。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺以法治思維認識和處理問題，黨外法律專家和法律工作者認真負責地參與法治建設(shè)，面向社會提供法律咨詢和服務(wù)。特別是在中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見》后，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量，圍繞積極建言獻策、推動經(jīng)濟合作、促進人文交流、傳遞正面聲音等發(fā)揮作用。

　　扎實推進多黨合作事業(yè)發(fā)展

　　堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是建設(shè)中國特色社會主義民主政治的重要內(nèi)容。

　　十八大以來，黨中央、國務(wù)院以及中央委托有關(guān)部門召開黨外人士協(xié)商會、座談會和情況通報會５７次，其中習近平總書記親自主持和出席的達１１次，就一些事關(guān)國計民生的重大問題充分聽取黨外人士意見，有力地促進了科學決策、民主決策。

　　以貫徹落實中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》為契機，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與各種形式的協(xié)商，協(xié)助黨委搞好政黨協(xié)商的組織和落實，進一步拓寬知情明政渠道，創(chuàng)新協(xié)商方式，不斷推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。各民主黨派著眼提高參政議政能力，全面加強自身建設(shè)，中國特色社會主義參政黨建設(shè)邁上新臺階。

　　民主黨派和無黨派人士積極履行民主監(jiān)督職責，為我們黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等提出了許多好的意見建議。

　　積極維護社會和諧穩(wěn)定

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線在溝通思想、理順情緒、化解矛盾方面具有獨特優(yōu)勢，維護穩(wěn)定、促進和諧是統(tǒng)一戰(zhàn)線擔負的重要責任。

　　近年來，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民族、宗教工作部門切實履行職責，認真開展工作，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出了新的貢獻。認真貫徹落實中央民族工作會議精神，深入開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，妥善處理涉及民族因素的矛盾和糾紛，依法保護少數(shù)民族合法權(quán)益，積極做好少數(shù)民族流動人口的服務(wù)保障工作，通過開展“同心·共鑄中國心”大型醫(yī)療公益活動等，促進各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展。

　　全面貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，出臺一系列配套文件，宗教事務(wù)管理逐步實現(xiàn)有法可依，努力促進宗教更好地適應(yīng)社會、服務(wù)社會，宗教與社會和睦相處的良好局面更加鞏固。妥善處理涉藏、涉疆有關(guān)問題，維護了藏區(qū)和新疆社會大局穩(wěn)定。

　　鞏固壯大港澳臺海外愛國力量

　　爭取人心是港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終把團結(jié)人、凝聚人貫穿工作始終、滲透各個方面。

　　以人心回歸為主線，以重大活動為契機，中華海外聯(lián)誼會組織港澳人士到內(nèi)地參訪考察，密切交流交往，進一步增強港澳同胞的國家觀念和民族意識。

　　充分發(fā)揮中華海外聯(lián)誼會的平臺優(yōu)勢，中華海外聯(lián)誼會啟動海聯(lián)衛(wèi)生室建設(shè)項目。目前，已募集捐建資金折合人民幣達１．５２６億元，捐建衛(wèi)生室２９５２所和１所兒童福利院，覆蓋全國２７個省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，直接服務(wù)４５０多萬農(nóng)村人口，緩解了許多老少邊窮地區(qū)看病難問題，受到當?shù)厝罕姷暮迷u。

　　中華海外聯(lián)誼會推動各界圍繞兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，舉辦“臺胞社團論壇”、“臺胞千人夏令營”、“兩岸百姓論壇”等有影響的活動，廣泛動員兩岸共同推動兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠。

　　以凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力為目標，以共同文化淵源、民族感情、民族利益為紐帶，中華海外聯(lián)誼會鼓勵和支持海外同胞參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)，為引進資金、技術(shù)、人才牽線搭橋，為我國實施“走出去”戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略服務(wù)。

　　著力加強黨外代表人士隊伍建設(shè)

　　人才興，事業(yè)興。黨外代表人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)持續(xù)發(fā)展的源頭活水。十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持教育培訓、推薦使用、實踐鍛煉等多措并舉，扎實推進黨外代表人士隊伍建設(shè)。

　　加大教育培訓和實踐鍛煉力度。精心組織各類教育培訓活動，改進和完善黨外干部掛職鍛煉，中央統(tǒng)戰(zhàn)部繼北京、上海、重慶、甘肅、貴州之后，新增四川掛職鍛煉基地，先后選派四批７０余名地廳局級黨外干部，到基地掛任市州政府副職或省政府部門副職，進行為期一年的掛職鍛煉。目前，各地也在積極推動黨外干部實踐鍛煉基地建設(shè)，已有１４個省（區(qū)市）和一大批市（州）建立了實踐鍛煉基地，先后選派１０００多名黨外干部進行掛職鍛煉，形成了很多具有典型意義和創(chuàng)新價值的做法。

　　推動少數(shù)民族干部和代表人士隊伍建設(shè)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部會同中央組織部、國家民委組織好西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部掛職鍛煉工作，自１９９０年啟動以來，共有７５２９名干部參加掛職鍛煉，少數(shù)民族干部３８０６名，占５０．６％，綜合素質(zhì)得到不斷提升。

　　著力加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)

　　統(tǒng)戰(zhàn)部門是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體組織者和推動者，統(tǒng)戰(zhàn)部門的職能作用和工作作風，直接影響著統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的成效。

　　各級統(tǒng)戰(zhàn)部門采取有效措施，全面提升履職盡責的能力水平。２０１３年和２０１４年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)力量，圍繞事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的長期性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題，兩次開展大調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的研究成果，提出了一系列重要思想觀點和有價值、可操作的政策建議，為中央謀劃今后一個時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了參考。

　　在黨的群眾路線教育實踐活動中，統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持開門問診、反復(fù)征求意見，梳理“四風”方面存在的突出問題，明確整改措施并不折不扣地貫徹落實。經(jīng)過不懈努力，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部工作作風明顯改善，努力使統(tǒng)戰(zhàn)部門真正成為“黨外人士之家”，統(tǒng)戰(zhàn)干部真正成為“黨外人士之友”。

　　問題是時代的聲音，人心是最大的政治。鑄就共同理想，匯聚中國力量，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線光榮的使命擔當。在助力“四個全面”戰(zhàn)略布局的新征程上，統(tǒng)一戰(zhàn)線正在戮力同心、和衷共濟、再創(chuàng)佳績，書寫不平凡的精彩篇章。（完）