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多地紀(jì)委發(fā)出提示 干部飯局“紅線”更為清晰
近段時(shí)間以來(lái),不少領(lǐng)導(dǎo)干部因大吃大喝問(wèn)題而被點(diǎn)名、處分,杭州、麗水等多地紀(jì)委亦就領(lǐng)導(dǎo)干部飯局問(wèn)題發(fā)提示、打招呼,一時(shí)引起社會(huì)熱議。
警示越多,邊界越明。隨著各地紀(jì)委鐵面執(zhí)紀(jì),八項(xiàng)規(guī)定深入人心,在各地建章立制的探索中,領(lǐng)導(dǎo)干部飯局的“紅線”愈加清晰,公職人員“八小時(shí)之外”的“戒尺”也更加明確。
杭州、麗水紀(jì)委——
“三問(wèn)”確保“無(wú)問(wèn)題飯局”
“20類飯局”公職人員禁入
工作會(huì)開到下班后,晚餐怎樣安排?帶隊(duì)到村里調(diào)研,村黨支部書記邀請(qǐng)到家用餐,如何處理?朋友約請(qǐng)到私人會(huì)所吃飯,怎么回復(fù)?類似這些與飯局有關(guān)的情況,公職人員處理不當(dāng)易產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員如何合規(guī)地參加飯局?杭州紀(jì)委最近發(fā)出提示,為防誤陷“飯局門”應(yīng)事先“三問(wèn)”。
一問(wèn)誰(shuí)埋單。私人聚會(huì)“公款買單”是大忌,買單者“誤人誤己”,參加聚會(huì)的黨員干部也會(huì)“被牽連”。
二問(wèn)和誰(shuí)吃。私人聚會(huì)要注意參與對(duì)象,除客人來(lái)訪、朋友聚會(huì)等正常人情接待往來(lái),其他以同學(xué)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等名義舉辦的帶有明顯小圈子性質(zhì)的聚餐活動(dòng),應(yīng)明確拒絕。
三問(wèn)在哪吃。“會(huì)所”請(qǐng)吃很敏感。公職人員不得出入私人會(huì)所,更不得在私人會(huì)所、高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所安排或參與他人安排的吃請(qǐng)。
杭州紀(jì)委相關(guān)人員提示,對(duì)其他吃請(qǐng)人情況、吃請(qǐng)動(dòng)機(jī)、吃請(qǐng)范圍不明的飯局,要隨機(jī)應(yīng)變,自覺回避。
相比杭州紀(jì)委提示的飯局“三問(wèn)”,麗水則是通過(guò)案例解析的形式,明確了公職人員不準(zhǔn)參加的“20類飯局”,包括公款宴請(qǐng)、上下級(jí)之間相互吃請(qǐng)、同城之間安排公務(wù)用餐、基層單位吃請(qǐng)、異地接待、各類帶有斂財(cái)性質(zhì)的宴席以及其他違反規(guī)定、有損形象的吃請(qǐng),等等。
昆明晉寧紀(jì)委——
對(duì)飯局吃喝常態(tài)巡查
“四看三約束”定標(biāo)準(zhǔn)
昆明晉寧縣紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法室主任李云海介紹,目前雖沒(méi)成文性規(guī)定,但在紀(jì)委監(jiān)督檢查工作中,大吃大喝檢查是一項(xiàng)重要內(nèi)容。
“晉寧縣要求所有縣內(nèi)會(huì)議不再準(zhǔn)備工作餐,日常接待原則上在各單位食堂解決。紀(jì)檢干部在縣城內(nèi)檢查工作嚴(yán)格禁止在被檢查單位吃飯。” 李云海說(shuō),2014年全縣公款接待費(fèi)比2013年同期下降了39.64%。
“去年查了20次,今年截至5月份已檢查6次。” 李云海說(shuō),晉寧縣紀(jì)委通過(guò)日常巡查、加大“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)力度等措施強(qiáng)化對(duì)大吃大喝的監(jiān)管。
李云海介紹,認(rèn)定大吃大喝一般考慮幾個(gè)要素:一看吃喝人數(shù),無(wú)關(guān)陪同人員過(guò)多的,屬大吃大喝。二看消費(fèi)總額,點(diǎn)魚翅、鮑魚、松茸等菜品的高價(jià)消費(fèi),屬大吃大喝。三看菜品數(shù)量與就餐人數(shù)比例,比如三五個(gè)人點(diǎn)了十幾個(gè)菜,可以認(rèn)定為大吃大喝。四看就餐場(chǎng)所,有食堂的一律在食堂接待和就餐,無(wú)食堂的,嚴(yán)格按照就餐標(biāo)準(zhǔn)在外用工作餐,不允許到高檔酒店接待和公款消費(fèi)。此外,就餐時(shí)應(yīng)遵循就近原則,能走路的不開車。
李云海說(shuō),除公款吃喝,紀(jì)委在工作中根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部私人請(qǐng)吃也做了約束。
一是對(duì)宴請(qǐng)類別有了嚴(yán)格限制。領(lǐng)導(dǎo)干部除婚喪嫁娶外,不得舉行喬遷宴、生日宴等。二是宴請(qǐng)前報(bào)備,且嚴(yán)格限制宴請(qǐng)范圍。舉辦相關(guān)宴請(qǐng)必須提前10天向紀(jì)委報(bào)告,宴請(qǐng)親友不做限制,但不得宴請(qǐng)下屬及有利害關(guān)系的相關(guān)人員,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將報(bào)告情況存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。三是宴請(qǐng)桌數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)本地區(qū)平均水平。
河南省紀(jì)委調(diào)查——
公款吃喝賬單易被轉(zhuǎn)嫁
拒絕飯局有待形成自覺
河南省紀(jì)委通報(bào)過(guò)一起公款吃喝案例:鶴壁市第七中學(xué)在該市西山賓館開展教研活動(dòng),其間該校校長(zhǎng)李存民邀請(qǐng)市教育局黨委委員、副局長(zhǎng)張彥成及教育局其他工作人員到西山賓館參加晚宴,并在賓館唱歌娛樂(lè),公款消費(fèi)。
“這是群眾舉報(bào)出來(lái)的。”鶴壁市紀(jì)檢干部李志軍告訴記者,市紀(jì)檢干部到西山賓館查看當(dāng)日賬單底單,確實(shí)找到一張有李存民簽字的3000多元賬單,被并入培訓(xùn)費(fèi)一起結(jié)算。隨后,市紀(jì)檢干部拿著賬單的底單,分別找李存民、張彥成談話,兩人很快承認(rèn)了錯(cuò)誤。
河南省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任孫玉會(huì)指出,“在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),公款吃喝風(fēng)雖然得到明顯遏制,但是形式越來(lái)越隱蔽。比如一些人吃飯不敢開稅控發(fā)票了,全部開成定額發(fā)票,分解入賬報(bào)銷;或是將吃喝費(fèi)用開具辦公用品發(fā)票,化整為零在單位財(cái)務(wù)報(bào)銷;有的甚至將超出預(yù)算的招待費(fèi)在會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、其他公務(wù)消費(fèi)科目支出以規(guī)避檢查。另外,公款吃喝的認(rèn)定仍然有難度。檢查發(fā)現(xiàn),有些縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位財(cái)務(wù)賬目幾乎不顯示公務(wù)接待費(fèi)用,但幾千元的商店定額發(fā)票不附明細(xì),以辦公用品名義便可入賬報(bào)銷,資金實(shí)際用途很難說(shuō)清。”
孫玉會(huì)告訴記者,目前財(cái)政資金預(yù)算決算、使用管理、報(bào)銷審批、對(duì)外公開等方面制度不完善、執(zhí)行不到位,是公款大吃大喝的病根未去、病灶未除的關(guān)鍵。
“若要釜底抽薪,關(guān)鍵是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,讓花掉的每一筆公款有據(jù)可查。”鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授樊紅敏說(shuō)。
孫玉會(huì)表示,目前,一些黨員干部仍然存在積習(xí)難改的情況,在落實(shí)上抱有僥幸心理。今年河南省紀(jì)委要強(qiáng)化“一案雙查”制度,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,最終要促成“不能”的制度環(huán)境,讓黨員干部形成“不想”的思想自覺。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:干部飯局紅線 紀(jì)委提示干部飯局“紅線”
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