原標題：公安部：中國幾乎每個縣都有非法集資案發(fā)生

　　5月15日是第6個“全國公安機關打擊防范經(jīng)濟犯罪宣傳日”，宣傳日主題為：識假防騙、共創(chuàng)平安。

　　公安部數(shù)據(jù)顯示，當前欺詐造假類經(jīng)濟犯罪呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，去年以來，非法集資、信用卡詐騙等欺詐類犯罪以及假冒偽劣商品、假幣等造假類犯罪共發(fā)案10.1萬起，涉案總價值1916.9億元，分別占全部經(jīng)濟犯罪案件的45.3%、34.2%。

　　公安部經(jīng)濟犯罪偵查局政委高峰5月14日接受《法制日報》記者采訪時表示，公安機關用強有力的打擊，堅決回應經(jīng)濟犯罪嚴峻形勢，同時通過各種形式開展防范宣傳，努力維護市場經(jīng)濟秩序，保障人民安居樂業(yè)。

　　非法集資平均案值超千萬

　　高峰說，近年來，非法集資案呈現(xiàn)“一大三多”特點。

　　一大，即案件經(jīng)濟損失大，平均每起案件的涉案總價值超過千萬元，數(shù)億元甚至數(shù)十億元的大案也屢見不鮮。

　　三多，即被害人數(shù)量多，有的案件被害人達數(shù)千人甚至逾萬人；涉及區(qū)域多，除傳統(tǒng)發(fā)案較多的東中部省份外，一些西部省份顯著上升；涉及行業(yè)和領域多，投資擔保、私募股權投資、農(nóng)民專業(yè)合作社、網(wǎng)絡借貸等領域案件多發(fā)。

　　“非法集資在全國每個省市，甚至幾乎每個縣都有發(fā)生。”高峰坦言，非法集資是打擊經(jīng)濟犯罪所遇最難挑戰(zhàn)之一，罪與非罪界線很難甄別，警方介入時機很難把握。過早，可能干擾正常經(jīng)濟活動，過晚，可能損失已經(jīng)造成，甚至犯罪嫌疑人已經(jīng)卷款潛逃。

　　頂著巨大壓力，公安機關展開了一系列針對性打擊行動，公安部指揮各地公安機關破案5960起，成功破獲涉及全國31個省份、涉案總價值10億元的浙江衢州中寶投資有限公司案等大案。各地公安機關與金融主管部門、金融機構緊密配合，不斷加強查控涉案賬戶資金，主動發(fā)現(xiàn)犯罪、有效挽回損失能力進一步提高。

　　信用卡詐騙已形成產(chǎn)業(yè)鏈

　　不少群眾都曾遇到這樣的情況：信用卡就在自己身邊，卡里的錢卻被人刷了，有的還是在國外刷的。

　　高峰解釋說，信用卡信息通常在兩種情況下被盜：一是一些收銀員趁卡主不注意，用讀卡器獲取信用卡信息，賣給盜刷團伙；二是銀行內(nèi)部人員盜取銀行存儲的信用卡信息，賣給盜刷團伙，盜刷團伙制造偽卡，雇用“槍手”盜刷。

　　“近年來，許多職業(yè)犯罪分子，以宗族、同鄉(xiāng)為紐帶，結成犯罪團伙，在全國甚至世界各地流竄實施盜刷銀行卡犯罪。”高峰說，這些犯罪團伙內(nèi)部分工嚴密，形成犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　警方發(fā)現(xiàn)，一些不法分子還將信用卡透支功能作為融資手段，惡意透支案件數(shù)量多、增幅大，擴散和蔓延極快，有的省份此類案件同比上升近50%。

　　針對這一情況，公安機關對職業(yè)犯罪團伙和分子實施了“定點清除”式集中精確打擊，2014年破案2.1萬起。廣東警方破獲的葉某等人偽卡案中，犯罪嫌疑人利用黑客軟件批量嘗試登錄網(wǎng)上銀行，盜劃客戶資金1400萬元。公安機關現(xiàn)場查獲犯罪嫌疑人掌握的銀行賬戶信息19萬條，卡內(nèi)資金達15億元。

　　銷售假冒偽劣主要靠網(wǎng)絡

　　在所有經(jīng)濟犯罪中，假冒偽劣犯罪侵害領域廣泛，涉及群眾日常生活的方方面面。

　　高峰介紹說，網(wǎng)絡化已成假冒偽劣犯罪在銷售環(huán)節(jié)的主要表現(xiàn)形式，不法分子利用網(wǎng)聊工具聯(lián)系、網(wǎng)購平臺售假、網(wǎng)絡支付付款，全程通過網(wǎng)絡實施，隱蔽性更強，危害性更大。

　　從公安機關已破案件看，一些不法分子以“代購”“團購”等名義作案，實際銷售的都是假貨；還有的公開銷售所謂的“高仿貨”“A貨”，甚至提供假發(fā)票、證書、包裝等全套配件。

　　“假冒偽劣嚴重損害國家正常經(jīng)濟秩序，這種損害，將直接涉案金額乘以10倍都不止。”高峰將假冒偽劣犯罪比喻為“經(jīng)濟毒品”——傍名牌短時間或許能活躍一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，但這種經(jīng)濟效益無法持久，長此以往，將麻痹創(chuàng)新精神，喪失創(chuàng)新動力。

　　對假冒偽劣犯罪，公安機關堅持“集群打擊”理念，按照“集中部署、分頭排查、統(tǒng)一收網(wǎng)”模式，全程打擊制假售假鏈條的生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等環(huán)節(jié)。如廣東、浙江公安機關聯(lián)合破獲的一起假冒汽車配件案，查獲假冒汽車安全氣囊、汽車濾清器等成品、半成品7萬余件。

　　建立實驗室打擊假幣犯罪

　　高峰告訴記者，近年來，制造、買賣、使用假幣呈現(xiàn)“三個新動向”：

　　假幣類型雖然仍以百元面額假人民幣為主，但打印小面額假幣、假金屬紀念幣案件有所增多；不法分子利用網(wǎng)絡聊天、物流快遞、網(wǎng)絡支付，進行“非直接接觸式”假幣買賣，作案成本更低，查處難度更大；使用假幣多在城郊接合部、偏僻鄉(xiāng)村，或者農(nóng)貿(mào)市場、旅游景點等治安環(huán)境復雜的部位，手法包括購物找零、伺機調(diào)包等。有的使用假幣案件，還與詐騙、賭博、嫖娼等案件相互交織。

　　高峰表示，公安機關強化打擊假幣犯罪的同時，加強公安部反假幣實驗室、地方反假幣工作站和監(jiān)測點建設，僅2014年就新建天津工作站和13個監(jiān)測點，形成點、站、室一體化工作格局，有力支撐了偵查破案工作。

　　2014年，公安部還聯(lián)合中國人民銀行部署打擊整治假幣違法犯罪集中行動，通過“追源頭、搗窩點、打團伙、摧網(wǎng)絡”，共破案423起，繳獲假幣3.08億元。　□記者周斌