浙江淳安因千島湖而聞名。千島湖水擁山，山環(huán)水，充滿詩(shī)情畫意，被譽(yù)為“天下第一秀水”。水秀天下，天下逐秀水。

　　“淳安在浙江省屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是浙江最大的小縣。縣域面積是浙江省最大，但由于擔(dān)負(fù)千島湖生態(tài)保護(hù)的重任，經(jīng)濟(jì)指數(shù)比較靠后。”13日，淳安縣副縣長(zhǎng)江華平在向全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)“加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)”調(diào)研組匯報(bào)時(shí)的開場(chǎng)白，讓調(diào)研組的成員為之驚訝，和調(diào)研組一天來(lái)的感受不相符合。“淳安克服財(cái)政困難，城市建設(shè)規(guī)范，布局合理，體育設(shè)施豐富，生態(tài)文明發(fā)達(dá)，很不容易，是可持續(xù)發(fā)展的典范。”全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、原北京奧組委執(zhí)行副主席劉敬民道出了調(diào)研組的感受。

　　因地制宜抓住關(guān)鍵

　　淳安面積4427平方公里，千島湖水域就占到573平方公里，湖區(qū)森林覆蓋率達(dá)95%以上，是我國(guó)面積最大的森林公園。江華平介紹說(shuō)，近年來(lái)，淳安按照“秀水富民”的總戰(zhàn)略，依托得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“休閑之都、運(yùn)動(dòng)天堂”的總目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，培育多元主體，吸引社會(huì)資本，拓展產(chǎn)業(yè)范圍，豐富市場(chǎng)供給，重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)、體育制造業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)、體育會(huì)展業(yè)、健身服務(wù)業(yè)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練業(yè)、星級(jí)酒店群業(yè)、品牌建設(shè)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)，形成了機(jī)制靈活、設(shè)施完善、特色鮮明、賽事豐富、全民參與的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。特別是142公里的環(huán)千島湖精品綠道騎行，已成為淳安的一張金色名片。去年，淳安吸引接待游客一千多萬(wàn)人，曾榮獲浙江省首批運(yùn)動(dòng)休閑示范區(qū)、國(guó)家級(jí)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位、浙江省體育產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和中國(guó)體育營(yíng)銷十大城市之一。

　　“淳安的發(fā)展模式符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》精神。因地制宜，大修綠道，積極完善全民健身設(shè)施，走出了具有自身特色的發(fā)展之路。”調(diào)研組成員、國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)劉扶民高度肯定淳安的發(fā)展模式。他說(shuō)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于體育人口的增長(zhǎng)。大力發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，讓健身成為一種習(xí)慣，體育產(chǎn)業(yè)必然迎來(lái)井噴式發(fā)展。淳安中小學(xué)大力推行特長(zhǎng)教育，培養(yǎng)學(xué)生體育興趣，是正確的選擇。等學(xué)生走向社會(huì)必將是最大最活躍的體育消費(fèi)群體。此外，學(xué)校與體育協(xié)會(huì)聯(lián)姻經(jīng)驗(yàn)很好，不僅充分利用了場(chǎng)館資源，同時(shí)也帶動(dòng)了民間體育運(yùn)動(dòng)的開展，這對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是相當(dāng)有益的。下一步，政府還應(yīng)降低準(zhǔn)入門檻，發(fā)揮政府四兩撥千斤的作用，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家體育總局裝備中心原主任馬繼龍對(duì)此也深表贊同。他說(shuō)，有些地方為了提高人均體育場(chǎng)地面積，大建高爾夫球場(chǎng)，這種做法是短視的，不接地氣。像淳安大量修建綠道，方便騎行，促進(jìn)全民健身是可持續(xù)的發(fā)展路徑。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于消費(fèi)群體的培育。淳安自行車騎行旅游發(fā)展很好，應(yīng)大膽“走出去”，從而培養(yǎng)更多的騎行愛(ài)好者，這也必將會(huì)帶動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　“自行車產(chǎn)業(yè)前景廣闊。隨著機(jī)動(dòng)車限行，環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，自行車將迎來(lái)新的春天。但同時(shí)對(duì)該行業(yè)也提出了新的要求，不僅僅是出行工具，還應(yīng)注重健身需求。對(duì)于自行車產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，除了舉辦大的賽事，更應(yīng)注重民間的推廣和普及。在這方面，政府應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)。”劉敬民表示。

　　立足特色康體結(jié)合

　　“優(yōu)勢(shì)寓于特色之中。淳安肩負(fù)生態(tài)保護(hù)的重?fù)?dān)，也面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，在路徑選擇上，因地制宜，做好水文章，打好休閑牌，找到了運(yùn)動(dòng)休閑這個(gè)著力點(diǎn)，在全國(guó)具有借鑒意義。”調(diào)研組組長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、國(guó)家體育總局原副局長(zhǎng)段世杰說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了提高和改善人民群眾的生活水平。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的也應(yīng)是為了提高全民的健康指數(shù)和幸福指數(shù)。因此，在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)時(shí)，切不可一哄而上，盲目追求經(jīng)濟(jì)指數(shù)，過(guò)急發(fā)展，一定要把好環(huán)保關(guān)。“否則就是本末倒置，后果無(wú)法挽回。”此外，他還建議，政府要積極轉(zhuǎn)變觀念，改革體制機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，做好宣傳服務(wù)工作，充分利用市場(chǎng)配置資源的主體作用，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　“運(yùn)動(dòng)休閑還應(yīng)加上養(yǎng)生健康的元素。《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》明確提出，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，要康體結(jié)合。淳安有如此好的山水資源，應(yīng)大力發(fā)展養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所原所長(zhǎng)李國(guó)平提出，應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，讓游客進(jìn)得來(lái)、留得住、帶得走，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，走融合發(fā)展之路，讓體育產(chǎn)業(yè)真正成為興縣富民產(chǎn)業(yè)。