原標(biāo)題：印度總理莫迪訪華：解讀他的“神奇經(jīng)濟(jì)學(xué)”

　　編者注：5月14日-16日，莫迪就任印度總理后首次訪華。莫迪將分別到訪北京、上海和西安，會(huì)見(jiàn)中國(guó)的高層官員和商界領(lǐng)袖，嘗試為印度制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引更多的投資。

　　在擔(dān)任古吉拉特邦首席部長(zhǎng)的１２年里，他曾多次訪華，學(xué)習(xí)中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并招商引資。他領(lǐng)導(dǎo)的古吉拉特邦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率創(chuàng)印度各邦之最，被譽(yù)為"印度的廣東"。憑借在該邦的優(yōu)異政績(jī)，莫迪成為印度民間呼聲很高的一屆總理。

　　中國(guó)駐印度大使樂(lè)玉成透露，當(dāng)前中印企業(yè)之間的一系列務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目正在商談中，如果莫迪訪華期間能夠落地，初步估計(jì)不會(huì)少于100億美元。

　　自一年前上任以來(lái)，莫迪一直奉行比往屆印度政府更積極的外交政策。印度已轉(zhuǎn)變其長(zhǎng)期以來(lái)不結(jié)盟的外交政策原則，增強(qiáng)了與美日的聯(lián)系。北京方面則加強(qiáng)了與印度的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——巴基斯坦的關(guān)系，承諾向當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)十億美元的投資。

　　那么，神奇的“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”究竟是什么樣子？經(jīng)濟(jì)學(xué)人刊文做了解讀。見(jiàn)下文：

　　印度總理莫迪明天將開(kāi)啟三天的訪華行程。莫迪可以說(shuō)是最近幾十年對(duì)中國(guó)最為感興趣的印度總理。在擔(dān)任古吉拉特邦首席部長(zhǎng)時(shí)，他就曾多次訪華，學(xué)習(xí)中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)。

　　在莫迪訪華之際，我們有必要去梳理一下莫迪所信奉的經(jīng)管理念。莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)的元素涵蓋：重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公眾利益、推動(dòng)公務(wù)員誠(chéng)信問(wèn)責(zé)、熱衷運(yùn)用信息技術(shù)，以及善于向商業(yè)投資者推銷(xiāo)。

　　在印度古吉拉特邦(Gujarat)的主要城市艾哈邁達(dá)巴德(Ahmedabad)，幾乎每個(gè)街角都可以看到莫迪的巨幅海報(bào)聳立人前。這位印度總理之所以威儀無(wú)處不在，部分原因是為給鄰市甘地訥格爾(Gandhinagar)舉行的大型交易展會(huì)造勢(shì)。2003年莫迪任古吉拉特邦首席部長(zhǎng)時(shí)，在邦內(nèi)推行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境計(jì)劃，該市正是典范。第七屆“活力古吉拉特邦”峰會(huì)于2015年1月11日召開(kāi)，為期三天，莫迪到場(chǎng)發(fā)表演說(shuō)。來(lái)自125個(gè)國(guó)家的訪客參與了這一大型盛會(huì)。

　　古吉拉特邦的富裕程度、GDP增長(zhǎng)速度、工作機(jī)會(huì)及產(chǎn)業(yè)集中度均高于印度整體水平。莫迪正是在這里建立起了廉潔政府及經(jīng)濟(jì)能人的名聲。去年5月印度大批選民投票給他，主要是因?yàn)樗麄兿Ｍ珖?guó)以古吉拉特邦的模式發(fā)展。當(dāng)然，也有人質(zhì)疑莫迪對(duì)該邦的實(shí)質(zhì)影響。反對(duì)他的人指出，古吉拉特邦本來(lái)就擁有深厚的營(yíng)商根基，比如，艾哈邁達(dá)巴德往南一小時(shí)車(chē)程的馬法特拉爾(Mafatlal)紡織廠剛舉行了百年慶典。這樣的基礎(chǔ)有助于莫迪打造平臺(tái)積累政治資本，躋身全國(guó)政治舞臺(tái)。更為明確的是，莫迪執(zhí)掌古吉拉特邦政府的經(jīng)歷為他日后在改善印度經(jīng)濟(jì)這一更大職責(zé)上提供了指引。

　　先看數(shù)據(jù)，古吉拉特邦不算大，實(shí)力卻顯然不容小覷。該邦人口只占全印度的5%，土地面積占6%，但GDP占比達(dá)7.6%，而且集中了全國(guó)十分之一的勞動(dòng)力及22%的出口額。氣候及地理因素驅(qū)使該邦往商貿(mào)方向發(fā)展。降雨量不足意味著這里的人們難以務(wù)農(nóng)為生;海岸線長(zhǎng)有利于國(guó)際貿(mào)易。如今印度海運(yùn)貨物有四分之一通過(guò)這里的港口進(jìn)出。論古吉拉特邦的天然優(yōu)勢(shì)，莫迪無(wú)甚功勞可言，但2001年至2012年間，該邦在其管治下，年均GDP增長(zhǎng)率接近10%，高于印度整體水平(見(jiàn)圖表)。其他出口邦，如馬哈拉施特拉邦(Maharashtra)和泰米爾納德邦(TamilNadu)，也表現(xiàn)不俗。然而，印度這些較為富裕的邦要保持快速增長(zhǎng)并非易事。

　　智囊機(jī)構(gòu)IDFC研究所的魯本?亞伯拉罕(ReubenAbraham)認(rèn)為，古吉拉特邦明顯不足的是減貧力度。他發(fā)現(xiàn)，盡管其他類(lèi)似邦在1993年至2012年間更努力地降低貧困率，但只有三個(gè)邦的減貧水平值得一提。亞伯拉罕指出，莫迪最大的功勞是那些看得見(jiàn)摸得著的改善，外地民工會(huì)看在眼里，回去給鄉(xiāng)親父老娓娓道來(lái)。艾哈邁達(dá)巴德城里城外的道路都是一流的。2002年古吉拉特邦還處于發(fā)電不足的狀態(tài)，而如今，盡管經(jīng)濟(jì)騰飛，能源需求大增，電力供應(yīng)卻綽綽有余。邦內(nèi)18,000個(gè)村莊都連入了電網(wǎng)。自來(lái)水供應(yīng)也很充足。

　　對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的重視是古吉拉特邦模式的標(biāo)志之一，輕松批出地塊用于商業(yè)發(fā)展也進(jìn)而成為政府著力之處。2008年印度塔塔汽車(chē)公司(TataMotors)把旗下制造小型汽車(chē)Nano的廠房從西孟加拉邦(WestBengal)轉(zhuǎn)移到古吉拉特邦的薩納恩德(Sanand)，因?yàn)樵摷瘓F(tuán)母公司老板拉坦?塔塔(RatanTata)收到莫迪的短信，向其公司及供應(yīng)商提供準(zhǔn)備就緒的廠房地塊。塔塔汽車(chē)當(dāng)時(shí)在工廠最初選址問(wèn)題上備受土地糾紛困擾，得此消息，欣然轉(zhuǎn)投。其他廠商自此也紛紛追隨。福特今年晚些時(shí)候也將在薩納恩德設(shè)廠。

　　世界銀行的“營(yíng)商環(huán)境”排行榜上，印度在189個(gè)國(guó)家中僅排名第142位。但在古吉拉特邦，由于包括環(huán)評(píng)在內(nèi)的各類(lèi)許可證照審批迅速，更容易涌現(xiàn)大批工廠。早在莫迪上任前就已如此。1990年，印度大型輪胎制造商阿波羅公司(Apollo)選擇在古吉拉特邦建造廠房，部分原因就是這里的證照審批過(guò)程不像別處那般痛苦。莫迪上任，更添新招。他認(rèn)為運(yùn)用IT技術(shù)提供政府服務(wù)的“電子政務(wù)”可以令公務(wù)員更盡職盡責(zé)，并減少貪腐。“他把電子政務(wù)視為良好治理的代名詞。”古吉拉特邦政府信息技術(shù)部常秘海德?tīng)?S.J.Haider)說(shuō)道。IT服務(wù)公司塔塔咨詢(xún)服務(wù)(TataConsultancyServices)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)可追蹤本邦財(cái)政、政府內(nèi)部文件及增值稅支付款項(xiàng)。其他邦正在考慮采用類(lèi)似的平臺(tái)。

　　重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公眾利益、推動(dòng)公務(wù)員誠(chéng)信問(wèn)責(zé)、熱衷運(yùn)用信息技術(shù)、善于向商業(yè)投資者推銷(xiāo)——莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)的這些元素顯然有別于撒切爾夫人或里根總統(tǒng)當(dāng)年的治國(guó)理念，盡管某些評(píng)論員將莫迪與兩人相提并論。撒切爾夫人秉承小政府理念。里根總統(tǒng)據(jù)傳曾說(shuō)過(guò)“英語(yǔ)里最恐怖的九個(gè)字就是‘我代表政府，我來(lái)幫忙’。”相比之下，莫迪則相信政府可再加以完善，發(fā)揮效力。

　　“古吉拉特模式更傾向于講求非關(guān)意識(shí)形態(tài)的良好治理，而非上世紀(jì)80年代英國(guó)和美國(guó)那種大爆炸式的改革。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家維韋克?德赫賈(VivekDehejia)說(shuō)道。莫迪與其許多前任的不同之處在于，他能作出決策并堅(jiān)持負(fù)責(zé)到底。但若有人希望出現(xiàn)大型私有化浪潮或大膽的勞工改革，以莫迪的過(guò)往政策來(lái)看，很可能會(huì)失望。