原標題：銀監(jiān)會：清理規(guī)范銀行收費項目 能降低的盡可能降低

　　中新網(wǎng)5月8日電 國務院新聞辦今日舉行國務院政策例行吹風會，銀監(jiān)會副主席周慕冰表示，下階段將進一步清理和規(guī)范收費項目。對于不服務只收費的，要堅決取消并查處；對于能在利差中補償?shù)模辉倭硗馐召M；對于必須保留的補償成本性收費，要嚴格控制收費水平，能降低的盡可能降低。

　　周慕冰指出，實體經(jīng)濟和金融相互依托、相輔相成，銀行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和民生改善方面發(fā)揮著不可替代的作用。

　　周慕冰簡要介紹了兩個方面的內(nèi)容，一是銀行業(yè)服務實體情況，二是下階段工作部署。

　　就銀行業(yè)服務實體情況來看，周慕冰表示，年初以來，銀行業(yè)運行穩(wěn)健，信貸保持較快增長，繼續(xù)有力支持經(jīng)濟發(fā)展，對經(jīng)濟平穩(wěn)開局起到重要支持作用。

　　一是穩(wěn)定增量，調(diào)整存量，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。一季度末， 人民幣各項貸款余額85.9萬億元，同比增長14.0%，比年初提高0.3個百分點；一季度新增貸款3.68萬億元，同比多增6018億元。同時，銀行業(yè) 不斷優(yōu)化貸款結構，通過加快不良資產(chǎn)核銷處置、信貸資產(chǎn)轉讓、資產(chǎn)證券化等多種方式，盤活沉淀的信貸資源，有效提高了資金周轉速度。

　　二是有力支持經(jīng)濟社會重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。緊跟國家重大戰(zhàn)略部署，加大對重點項目和工程的信貸投放力度，積極支持節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展普惠金融。

　　三是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會深化金融改革、推進依 法監(jiān)管的重大決策和國務院轉變政府職能的要求，實行監(jiān)管架構改革，強化權責厘清，簡政放權，為激發(fā)市場活力和市場創(chuàng)新預留空間。此次監(jiān)管架構改革的重點是 清減下放行政權力，明確風險監(jiān)管主體職責，強化事中事后監(jiān)管。結合監(jiān)管架構改革情況，4月公布了五部行政許可規(guī)章修訂稿，廣泛征求意見。這些規(guī)章修訂稿， 進一步取消了部分行政許可事項，進一步下放了對地方性銀行業(yè)金融機構的行政審批權限，進一步縮短了行政審批鏈條，進一步規(guī)范了行政審批行為，還權于市場， 讓權于社會，放權于基層，激發(fā)市場活力，推進依法監(jiān)管的重要舉措。

　　四是在服務實體經(jīng)濟的同時，銀行業(yè)自身保持穩(wěn)健發(fā)展，銀行業(yè)風險 總體可控，盈利、撥備和資本持續(xù)保持較高水平。一季度末，商業(yè)銀行不良貸款率1.39%，與國際同業(yè)相比仍處于較低水平；商業(yè)銀行加權平均資本充足率為 13.1%，較上年同期上升1個百分點；商業(yè)銀行貸款損失準備金余額為2.1萬億元，撥備覆蓋率為212%，總的貸款撥備比率為2.96%，具有較強的風 險抵御能力。

　　談到下階段工作部署，周慕冰指出，當前，銀行業(yè)整體經(jīng)營環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。下一步，銀監(jiān)會將督促銀行業(yè)認真貫徹落實近期中央有關決策部署，在防范風險的前提下，把國家已出臺的穩(wěn)增長、調(diào)結構各項政策落實到位，明確信貸投放重點，千方百計服務實體經(jīng)濟。

　　一是穩(wěn)增長與調(diào)結構并重。立足于實體經(jīng)濟有效需求，在繼續(xù)保持合 理貸款增速的同時，進一步優(yōu)化信貸結構，積極支持產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。積極支持培育經(jīng)濟發(fā)展中的新產(chǎn)業(yè)、新動能、新力量。加快業(yè)務模式、機制、流程和 產(chǎn)品創(chuàng)新，提供更多適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展需求、更多與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代特征相契合的金融產(chǎn)品和服務。推動商業(yè)銀行投貸聯(lián)動機制研究，鼓勵條件 成熟的銀行探索建立科技企業(yè)金融服務事業(yè)部，積極支持科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力推行綠色信貸，積極支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)先進產(chǎn)能建設，推動化解過剩產(chǎn)能。

　　二是堅持支持重點領域與支持薄弱環(huán)節(jié)并重。一方面，開發(fā)性金融、 政策性金融、商業(yè)性金融要在商業(yè)可持續(xù)、風險可控的前提下，協(xié)調(diào)一致、優(yōu)勢互補，主動對接重大國家戰(zhàn)略實施和重大工程項目建設，提供綜合性的金融服務。積 極支持民生項目、重大交通項目、清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目等重大項目。積極支持消費領域建設。積極推動裝備制造業(yè)“走出去”。同時，要繼續(xù)大力發(fā)展普惠金融，進一步提升金融服務的覆蓋面、可得性和便利度，推動信貸資源向小微、“三農(nóng)”傾斜，努力實現(xiàn)小微企業(yè)貸款“三個不低于”的目標。

　　三是堅持用好增量與盤活存量并重。進一步推進信貸資產(chǎn)證券化和信 貸資產(chǎn)流轉業(yè)務，擴大信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機構范圍和基礎資產(chǎn)范圍；推進由信貸資產(chǎn)登記中心開展的信貸資產(chǎn)登記托管業(yè)務，加快信貸資產(chǎn)流轉。加大不良資產(chǎn)處 置核銷力度，積極采用市場化手段，多渠道、批量化處置不良資產(chǎn)，為新增貸款騰出空間。在加強風險防控的前提下，通過回收再貸、貸款重組、發(fā)放并購貸款等方 式，充分盤活沉淀在低效領域的信貸資源。

　　四是堅持解決融資難與融資貴并重。繼續(xù)落實好解決倒貸問題的有關 政策措施，制定完善小微企業(yè)續(xù)貸政策的實施細則，提高貸款期限與小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的匹配度。改進績效考核，取消不合理的中間業(yè)務收入考核。加強存貸款定價 管理，合理確定利率水平，繼續(xù)嚴格落實“七不準”、“四公開”要求，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，切實整治層層加碼加價行為。進一步清理和規(guī) 范收費項目。對于不服務只收費的，要堅決取消并查處；對于能在利差中補償?shù)模辉倭硗馐召M；對于必須保留的補償成本性收費，要嚴格控制收費水平，能降低的 盡可能降低；對于巧立名目，變相收費增加企業(yè)負擔的，一律取消，并予處罰。