2015年省政協(xié)督辦的重點(diǎn)提案目錄

　　本報(bào)訊 湘聲報(bào)記者日前  從省政協(xié)提案委了解到，從5月份開始，省政協(xié)將啟動(dòng)本年度22件重點(diǎn)提案的督辦工作，直至8月份結(jié)束。5月5日，將對(duì)重點(diǎn)提案《關(guān)于把湘江古鎮(zhèn)作為全省新型城鎮(zhèn)化特色示范區(qū)來打造的建議》進(jìn)行督辦。“這是今年首場(chǎng)重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)，由省政協(xié)主席陳求發(fā)牽頭。”省政協(xié)提案委主任王劍平介紹。

　　22件重點(diǎn)提案是如何遴選的？關(guān)注哪些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題？將如何進(jìn)行督辦？

　　重點(diǎn)提案如何遴選

　　據(jù)悉，2014年制定的《政協(xié)湖南省委員會(huì)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》規(guī)定，重點(diǎn)提案從大會(huì)期間及閉會(huì)后立案的提案中遴選，根據(jù)實(shí)際情況確定一定數(shù)量。其中，各民主黨派省委和省工商聯(lián)、省政協(xié)各專門委員會(huì)、政協(xié)各界別提交的提案原則上不少于重點(diǎn)提案總數(shù)的40%。

　　“重點(diǎn)提案必須是反映情況真實(shí)、分析問題深刻、建議明確具體、可行性較強(qiáng)的提案。”王劍平介紹。“而且必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：圍繞黨和政府中心工作，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革中的重要問題；全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性較強(qiáng)，對(duì)宏觀決策和長遠(yuǎn)規(guī)劃具有重要參考價(jià)值；政協(xié)委員高度關(guān)注，有利于推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問題。”

　　據(jù)了解，重點(diǎn)提案遴選程序相當(dāng)嚴(yán)格，分為推薦、初選、審定三個(gè)階段。

　　“推薦”，是指提案立案后，由省政協(xié)提案委會(huì)同省政協(xié)辦公廳組織各民主黨派省委和省工商聯(lián)、各專委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，各民主黨派省委、省工商聯(lián)各推薦1~2件重點(diǎn)提案，作為本黨派參與督辦的重點(diǎn)提案。省政協(xié)各專委會(huì)推薦1~2件重點(diǎn)提案，作為本專委會(huì)牽頭督辦的重點(diǎn)提案。

　　之后，省政協(xié)提案委在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過提案委主任會(huì)議、全體會(huì)議對(duì)推薦的重點(diǎn)提案進(jìn)行初選、審議，提出重點(diǎn)提案題目和督辦方式（草案），提交省政協(xié)主席會(huì)議審定，并以省政協(xié)文件印發(fā)。

　　22件重點(diǎn)提案關(guān)注什么

　　在22件重點(diǎn)提案中，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域依舊是委員們關(guān)注的重點(diǎn)。

　　《關(guān)于把湘江古鎮(zhèn)作為全省新型城鎮(zhèn)化特色示范區(qū)來打造的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)我省政府財(cái)政投資評(píng)審工作的建議》、《關(guān)于推進(jìn)湖南中藥材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議》、《關(guān)于加快湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》……關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的提案，內(nèi)容涉及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村全面小康建設(shè)等重大問題。

　　在社會(huì)類別的提案中，有2件關(guān)注農(nóng)村教育問題，分別是民盟省委提出的《關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的建議》和教育界別提出的《關(guān)于改善我省農(nóng)村地區(qū)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件的建議》。此外，劉鳳全等委員提出的《關(guān)于加快大病保險(xiǎn)發(fā)展的提案》，民革省委提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我省政府購買服務(wù)工作的建議》等提案，對(duì)醫(yī)療改革和社會(huì)建設(shè)都提出了很多好的意見和建議。

　　在22件重點(diǎn)提案中，生態(tài)文明建設(shè)類提案比重較高，涉及推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面，如省政協(xié)人資環(huán)委提出的《關(guān)于加強(qiáng)長株潭綠心保護(hù)與建設(shè)的建議》，九三學(xué)社省委提出的《將清潔和電能“兩個(gè)代替”上升為湖南省重大能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議》，民建省委提出的《關(guān)于推進(jìn)我省節(jié)水農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議》等。

　　此外，黨派、界別、專委會(huì)集體提案比重加大，質(zhì)量較高。在22件重點(diǎn)督辦提案中，有17件是界別提案，如社科界別提出的《關(guān)于加快公共圖書館建設(shè)，優(yōu)化湖南省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的提案》，省工商聯(lián)提出的《促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用的建議》等。“立足界別優(yōu)勢(shì)撰寫提案，能更好地發(fā)揮政協(xié)的組織優(yōu)勢(shì)，提交的提案具有份量重、層次高、整體性強(qiáng)等特點(diǎn)。”王劍平說。

　　如何進(jìn)行督辦

　　根據(jù)《政協(xié)湖南省委員會(huì)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》，重點(diǎn)提案將采取主席領(lǐng)銜督辦、專題調(diào)研視察、提案辦理協(xié)商會(huì)等方式進(jìn)行督辦。

　　其中，由省政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜的重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)，由省政協(xié)辦公廳會(huì)同省政協(xié)提案委組織實(shí)施，各專門委員會(huì)參與。督辦情況形成會(huì)議紀(jì)要，由省政協(xié)辦公廳送中共湖南省委辦公廳、省政府辦公廳和相關(guān)承辦單位。

　　以專題調(diào)研或視察方式展開的提案督辦活動(dòng)，由省政協(xié)提案委或與相關(guān)專委會(huì)、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合組織實(shí)施。督辦情況形成調(diào)研報(bào)告或視察報(bào)告，送中共湖南省委辦公廳、省政府辦公廳和相關(guān)承辦單位。

　　以提案辦理協(xié)商會(huì)方式開展的重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)，由省政協(xié)提案委組織實(shí)施。協(xié)商情況以協(xié)商專題報(bào)告的形式送中共湖南省委辦公廳、省政府辦公廳和相關(guān)承辦單位。

　　此外，重點(diǎn)提案中的主要意見和建議，省政協(xié)提案委視情況將以《重要提案摘報(bào)》呈報(bào)省委、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要提案的批示，省政協(xié)提案委將及時(shí)告知提案人和提案承辦單位，并跟蹤了解落實(shí)情況。對(duì)未按期辦復(fù)的重點(diǎn)提案，提案委將及時(shí)催辦。對(duì)于辦理答復(fù)意見未落實(shí)或需要跨年度辦理的，視情況跟蹤督辦。

　　（本報(bào)記者 龔菁琦）