原標題：國家網(wǎng)信辦發(fā)布“約談十條”

　　網(wǎng)站違規(guī)，負責人可能被約談

　　日前，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位約談工作規(guī)定》。國家網(wǎng)信辦有關負責人表示，出臺“約談十條”旨在推動約談工作進一步程序化、規(guī)范化，更好地促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)。《規(guī)定》自2015年6月1日起實施。

　　9種情形將被約談

　　《規(guī)定》所稱約談，是指國家網(wǎng)信辦、地方網(wǎng)信辦在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位發(fā)生嚴重違法違規(guī)情形時，約見其相關負責人，進行警示談話、指出問題、責令整改糾正的行政行為。此前，在安全生產(chǎn)、物價、國土等領域，相關政府部門都采用過約談方式來糾正問題、規(guī)范行業(yè)行為。

　　《規(guī)定》明確了實施約談的9種具體情形：一是未及時處理公民、法人和其他組織關于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的投訴、舉報情節(jié)嚴重的；二是通過采編、發(fā)布、轉載、刪除新聞信息等謀取不正當利益的；三是違反互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱注冊、使用、管理相關規(guī)定情節(jié)嚴重的；四是未及時處置違法信息情節(jié)嚴重的；五是未及時落實監(jiān)管措施情節(jié)嚴重的；六是內容管理和網(wǎng)絡安全制度不健全、不落實的；七是網(wǎng)站日常考核中問題突出的；八是年檢中問題突出的；九是其他違反相關法律法規(guī)規(guī)定需要約談的情形。

　　“根據(jù)《規(guī)定》，約談對象是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位主要負責人、總編輯等。”國家網(wǎng)信辦信息服務管理局局長范力表示，“近期部分網(wǎng)站出現(xiàn)的散布不實消息造成惡劣影響的，網(wǎng)絡安全制度不健全造成用戶信息大規(guī)模泄露的，出現(xiàn)大量違反規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱的，大量傳播淫穢色情和低俗內容信息的等情況，如果情節(jié)嚴重、處置不及時，都可能會被約談。”

　　約談與依法處罰并不矛盾

　　今年2月2日和4月10日，國家網(wǎng)信辦有關業(yè)務局及北京市網(wǎng)信辦負責人對網(wǎng)易和新浪進行了約談。據(jù)介紹，網(wǎng)易約談后，通過對全站頻道及欄目的3輪徹底排查，主動關閉了6個頻道的17個問題欄目，清理互動環(huán)節(jié)負面及低俗信息約2.4萬條，處理各類違規(guī)賬號400余個，封禁發(fā)布色情低俗信息IP地址19個，撤換了一批廣告客戶，清理了一批不符合規(guī)范的合作商，網(wǎng)站內容質量明顯提升。新浪的約談是4月10日進行的，目前正在整改過程中。

　　對于約談和處罰的關系，范力表示，兩者并不矛盾，不是以約談替代處罰、約談后不再處罰；同時，也可以避免只是單純地一罰了之、以罰代管。進行約談是為了加強指導監(jiān)督，幫助互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位認識問題、改正問題，更好地依法開展服務，促進行業(yè)的健康發(fā)展。

　　根據(jù)《規(guī)定》，約談情況將記入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位日常考核和年檢檔案。“同時，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位未按約談要求整改的，或經(jīng)綜合評估未達到整改要求的，將依法給予警告、罰款、責令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰；互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位被多次約談仍然存在違法行為的，依法從重處罰。”范力說。