原標(biāo)題：在希望的田野上——從春耕“新圖景”探尋農(nóng)業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”

　　新華社鄭州４月２９日電 谷雨麥挑旗，立夏麥頭齊。

　　眼下谷雨已過，正當(dāng)春種春管大忙時(shí)節(jié)。東北黑土地凍土已融，農(nóng)民朋友正著手播下新的希望；華北平原麥苗已郁郁蔥蔥，開始拔節(jié)抽穗；江南華南西南各地的稻田和油菜田，一片生機(jī)盎然……

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。日前，新華社多路記者來到廣闊田野中，在春天中尋找農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新變化、新氣象，并探尋保障糧食安全、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新方向。

　　從無人機(jī)到物聯(lián)網(wǎng)，新技術(shù)繪出春耕新圖景

　?。玻比眨靥廃S淮海平原的江蘇射陽縣。一片綠油油的麥地上空，一架長約兩米的無人機(jī)騰空而起，像一只姿態(tài)輕盈的大蜻蜓一樣平穩(wěn)自如地飛行。年輕的“飛控手”徐健在地頭操控。飛機(jī)經(jīng)過之處，一層薄霧輕輕灑落，這是在進(jìn)行小麥赤霉病的防治。

　　“別看這家伙塊頭不大，一架次可攜帶１０公斤農(nóng)藥，一天最多能噴灑４００畝，抵得上４０個(gè)勞動(dòng)力。”射陽縣卓誠植保專業(yè)合作社理事長徐廣軍說，合作社共有６架無人植保機(jī)，大幅提高了病蟲害防治的效率。

　　作為新型農(nóng)田噴藥“神器”，無人機(jī)一經(jīng)出現(xiàn)便備受農(nóng)民歡迎。在農(nóng)業(yè)大省河南，在試點(diǎn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的帶動(dòng)下，短短兩三年內(nèi)全省擁有量已達(dá)３００多架。

　　這一天，在千里之外的河南鶴壁市，５８歲的農(nóng)民唐全合正在根據(jù)前一陣的倒春寒和小麥長勢，制定下一步的田間管理計(jì)劃?？恐?ldquo;星陸雙基系統(tǒng)”，他就能知道啥時(shí)候施肥、啥時(shí)候打藥、啥時(shí)候防干熱風(fēng)。

　　老唐說：“如今種地有了‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’，小麥都是一類苗，單位面積內(nèi)綠葉比例較高，苗情較好。”

　　唐全合是全國第一個(gè)使用“星陸雙基系統(tǒng)”種糧的農(nóng)民，他每年種出來的糧食，足夠１０萬人吃一年。

　　在即將開始春播的東北，“大糧倉”黑龍江的水稻秧苗管理正是關(guān)鍵期，玉米也即將播種。在黑河市勇勝現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，翻地機(jī)、播種機(jī)等共４１臺(tái)大型農(nóng)機(jī)具都已檢修完畢。理事長楊永合說，合作社一共經(jīng)營了３萬畝地，玉米種子、化肥都已買好，“五一”之后就開始翻地。地翻好后，不到半個(gè)月工夫就能全種上。

　　俗話說，秧好半年糧。如今，水稻集中育秧系列新技術(shù)的普遍應(yīng)用，為豐收打下了好基礎(chǔ)。在黑龍江綏濱農(nóng)場一處育秧大棚內(nèi)，地上像鋪了一層綠油油的地毯。種植戶李艷芬正在查看秧苗長勢，并不時(shí)拿著噴頭，為秧苗補(bǔ)水。“現(xiàn)在都是標(biāo)準(zhǔn)化育秧大棚，培育的都是好秧壯苗。”李艷芬說。

　　“物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”的新技術(shù)，甚至也用到了育秧中。黑龍江八五九農(nóng)場第一管理區(qū)智能化育秧大棚控制室里，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，數(shù)公里之外的棚內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)便實(shí)時(shí)顯示在電腦屏幕上，形成一張張動(dòng)態(tài)曲線圖。想要灌溉、通風(fēng)，點(diǎn)一點(diǎn)鼠標(biāo)就好了。種糧大戶李樹權(quán)掏出手機(jī)，打開育秧棚監(jiān)控系統(tǒng)，與電腦同步的溫度、濕度、氣壓等數(shù)據(jù)就立刻呈現(xiàn)。

　　“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的變化之大，和整個(gè)國家的變化、時(shí)代的變化一樣，令人感嘆。”安徽定遠(yuǎn)縣池河鎮(zhèn)農(nóng)技站站長許成枝說，“２０多年前拉犁耕地靠的是人力畜力；分田到戶初期，水稻畝產(chǎn)６００多斤就不錯(cuò)了。如今用上了新技術(shù)，達(dá)到１２００斤。”

　　“誰來養(yǎng)活中國人”答案漸明，新型種糧大戶成為主力

　　２０１４年，我國糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)“十一連增”，但當(dāng)前糧食進(jìn)口品種和數(shù)量都在增加，主糧供求格局已由“總體平衡、豐年有余”轉(zhuǎn)為“緊平衡”。隨著生產(chǎn)成本不斷上漲、耕地等資源日趨緊張，中國有能力繼續(xù)解決好１３億多人的吃飯問題嗎？

　　記者在各地采訪看到，除了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的加速應(yīng)用，耕作機(jī)械化水平的迅速提升、種糧大戶和專業(yè)合作社的普遍興起，也正在為“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的目標(biāo)而努力。

　　河南省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲說，河南冬小麥正由南至北陸續(xù)進(jìn)入抽穗揚(yáng)花期，正值產(chǎn)量形成的重要階段，也是預(yù)防和控制赤霉病、條銹病等穗期重大病蟲害的關(guān)鍵時(shí)期。

　　冬小麥?zhǔn)窍募Z的主體，也是每年我國農(nóng)民收獲的頭一茬糧食。在我國的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，夏糧產(chǎn)量雖然只占全年的１／４，卻至關(guān)重要，關(guān)系著后面的糧食生產(chǎn)是不是能如期進(jìn)行。而夏糧之后，以水稻、玉米為主的秋糧，則決定了全年糧食的豐收大局。

　　河南是冬小麥產(chǎn)量第一大省，而冬小麥?zhǔn)寝r(nóng)機(jī)使用率最高的一大作物。在這個(gè)省，機(jī)械化耕作和收獲，已經(jīng)成為普遍情況。據(jù)河南省農(nóng)機(jī)局局長張開倫介紹，最近５年該省的拖拉機(jī)從３３９萬臺(tái)增加到３８７．７萬臺(tái)，增長１４．４％，其中大中型拖拉機(jī)增幅高達(dá)１３０％。

　　隨著我國城鎮(zhèn)化加速、農(nóng)業(yè)人口外流，農(nóng)村老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，一度引發(fā)“誰來種田”的擔(dān)憂。張開倫認(rèn)為，河南省常年外出務(wù)工人數(shù)達(dá)２０００萬之多，糧食仍能實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn)，與機(jī)械化發(fā)展減少了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力緊密相關(guān)。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，去年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過６１％，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從人力畜力為主轉(zhuǎn)為以機(jī)械化為主的歷史新階段。尤其令人欣喜的是，三大糧食作物這一比重均超過７５％，小麥生產(chǎn)更是基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。

　　而隨著種糧食和為種糧食提供施肥、噴藥等服務(wù)的各種專業(yè)合作社的蓬勃興起，土地產(chǎn)出效率得到提高，也為增加糧食單產(chǎn)做出巨大貢獻(xiàn)。

　　在黑龍江佳木斯市長發(fā)鎮(zhèn)正合村，不少院落緊閉，記者所見多是老人的身影。村委會(huì)主任王鳳財(cái)說，全村１３３０人中有６００多人進(jìn)城務(wù)工，占壯勞力的八成以上。留守農(nóng)村的多是６０歲以上的老人、５０歲左右的婦女以及小孩。“村里８７００畝耕地全部由一家合作社耕種，沒有一畝地拋荒。”王鳳財(cái)說。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前全國農(nóng)村各類專業(yè)大戶已有３１７萬戶、家庭農(nóng)場８７萬個(gè)、農(nóng)民合作社１２４萬家，家庭農(nóng)場平均規(guī)模為２００畝。這些新型經(jīng)營主體，已成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。

　　舊壓力新挑戰(zhàn)并行，中國農(nóng)業(yè)在改革創(chuàng)新中突圍

　　田野上盡管孕育著新的希望，也因一些新老問題存在隱憂。

　　種糧大戶普遍反映“差錢”。黑龍江省北安市趙光鎮(zhèn)種糧大戶廉金生說，雖然有針對種糧大戶的貸款，但“事太多，要這個(gè)資料、那個(gè)資料的，太費(fèi)勁”。他希望有拿著流轉(zhuǎn)合同就能貸款的信貸產(chǎn)品，銀行利息降一些，少一些種地成本。

　　一些種糧“小戶”則面臨土地拋荒的窘境。在豫東的淮陽縣魯臺(tái)鎮(zhèn)，眼看著鄰居們忙著除草打藥，無事可做的農(nóng)民鄭瑞海心急如焚——去年他家三兄弟的１２畝承包地一次性轉(zhuǎn)包給了一家公司種高粱，到了秋季，公司卻因經(jīng)營不善未能如約兌付租金，農(nóng)田被拋荒。

　　近三年來，流入企業(yè)的承包地面積年均增速超過２０％。截至２０１４年底，流入企業(yè)的承包地面積已達(dá)到３８８２．５萬畝，約占全國農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)總面積的１０％。河南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)處副處長朱金芳認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)讓糧食生產(chǎn)向集約化、規(guī)?；~進(jìn)，但類似的工商資本下鄉(xiāng)“跑馬圈地”也存在著盲目投資和概念化炒作，風(fēng)險(xiǎn)和隱患不能不重視。

　　來自于市場的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，對所有糧食生產(chǎn)者的積極性都是個(gè)挑戰(zhàn)。去年９月至今年２月，國內(nèi)糧食市場價(jià)格走低，不少主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。今年中央一號文件指出，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)主體地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的重大課題。

　　中央財(cái)政盡管收入增速下降，但今年對三農(nóng)投入依然有所增加。本月初，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)通知，撥付今年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼三項(xiàng)資金１４３４億元。同時(shí)，要求各地采取農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助等有效方式，支持新型經(jīng)營主體解決糧食適度規(guī)模經(jīng)營中融資難、融資貴問題。

　　針對土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)部等四部門２４日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的意見》，重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)戶權(quán)益。

　　為了讓更多人更好地種田，各地都在嘗試新辦法。

　　“我家６畝承包田，以前春節(jié)一過就要整理秧池，現(xiàn)在政府扶持的育供秧基地提供了‘一條龍’服務(wù)，只要看看苗、放放水就行了，技術(shù)更到位，豐收有保障。”射陽縣海河鎮(zhèn)農(nóng)民王家民說。

　　當(dāng)?shù)靥剿饕环N叫“聯(lián)耕聯(lián)種”的規(guī)模種植模式，讓政府和市場“兩只手”形成良性循環(huán)，通過機(jī)制調(diào)整推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)能力提升，讓越來越多的散戶更愿種田、輕松種田。

　　由于化肥農(nóng)藥過量使用，土壤板結(jié)、地力下降等問題日益凸顯。如何實(shí)現(xiàn)耕地可持續(xù)利用，令人擔(dān)憂。正如黑龍江富錦市種糧大戶柳軍力所說，“增產(chǎn)靠肥料催的老路難以持續(xù)，土地會(huì)越來越‘饞’。”

　　記者看到，“測土配方施肥”技術(shù)正在東北黑土地上得到推廣，通過化驗(yàn)土壤中微量元素的含量，缺什么補(bǔ)什么，避免了盲目施肥。

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重要一年。層出不窮的春耕新事背后，恰是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深刻變革，新技術(shù)、新農(nóng)民、新機(jī)制的疊加共振，正開拓著中國農(nóng)業(yè)的未來。（記者 張興軍 王建 陳剛 程士華 董峻）