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圈起200多米私家沙灘 會(huì)籍150萬(wàn)元

——深圳大梅沙灣游艇會(huì)占用公園用地調(diào)查

2015年04月27日 16:08 | 來(lái)源:新華社
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  新華社深圳4月27日電(記者 趙瑞希 白瑜) 采取會(huì)員制管理,帶游艇泊位的會(huì)籍150萬(wàn)元,消費(fèi)類會(huì)員辦理商務(wù)卡一次至少充值28萬(wàn)元;水上運(yùn)動(dòng)中心年費(fèi)38800元,不接受單次消費(fèi)。

  提供如此高昂消費(fèi)且僅對(duì)會(huì)員開(kāi)放的深圳大梅沙灣游艇會(huì),卻占據(jù)著深圳沙質(zhì)、水質(zhì)、風(fēng)景最好的濱海區(qū)域之一--大梅沙,和國(guó)家5A級(jí)景區(qū)大梅沙海濱公園毗鄰而居。

  “新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),大梅沙灣游艇會(huì)用地性質(zhì)竟是“海濱公園”,即公共用地。雖然深圳規(guī)劃了游艇產(chǎn)業(yè),但由于優(yōu)質(zhì)岸線資源有限,考慮到公平性的問(wèn)題,深圳市幾乎沒(méi)有批準(zhǔn)過(guò)游艇經(jīng)營(yíng)性用地。那么,深圳大梅沙灣游艇會(huì)是如何建起來(lái)的?

  會(huì)籍150萬(wàn)元 “要的就是私家領(lǐng)地的感覺(jué)”

  大梅沙灣游艇會(huì)官網(wǎng)顯示:游艇會(huì)占地面積13萬(wàn)平方米,利用8萬(wàn)平方米的凹入式天然內(nèi)湖形成的避風(fēng)港口,有200多個(gè)游艇帆船泊位,建有五星級(jí)酒店、高級(jí)餐廳,擁有200多米長(zhǎng)的私家沙灘,實(shí)行“頂級(jí)會(huì)所管理”。

  記者日前來(lái)到大梅沙灣游艇會(huì)探訪,在大門口被保安攔住,說(shuō)只有會(huì)員或者持酒店預(yù)定單的客人才能進(jìn)入。記者自稱某企業(yè)公關(guān)經(jīng)理,要接待重要客人,經(jīng)過(guò)一番盤查之后才獲準(zhǔn)入內(nèi)。銷售人員告訴記者,游艇會(huì)采取會(huì)員制管理,帶游艇泊位的會(huì)籍150萬(wàn)元,消費(fèi)類會(huì)員辦理商務(wù)卡一次至少充值28萬(wàn)元;為招攬會(huì)員,也接受“體驗(yàn)式單次消費(fèi)”。

  銷售人員開(kāi)列了全套接待方案:總統(tǒng)套房?jī)r(jià)格18000元/間/晚;77英尺(約23米)游艇“大梅沙灣一號(hào)”租金為15000元/小時(shí);餐費(fèi)1380元/位;茅臺(tái)3480元/支。“總統(tǒng)套房必須刷專用門卡才能打開(kāi)電梯上樓。服務(wù)員把餐送上去,誰(shuí)都不知道是誰(shuí)在那兒。”

  記者致電游艇會(huì)內(nèi)的大梅沙水上運(yùn)動(dòng)中心咨詢,被告知:僅面向游艇會(huì)會(huì)員和水上運(yùn)動(dòng)中心會(huì)員提供私人授課服務(wù),水上運(yùn)動(dòng)中心會(huì)員“逐浪卡”年費(fèi)38800元,不接受單次消費(fèi);有意入會(huì)者,可體驗(yàn)一次。

  記者采訪了解到,游艇會(huì)通常包括碼頭、會(huì)所和私人游艇三部分,有的游艇會(huì)與高檔別墅群或樓盤搭配。一名游艇業(yè)投資人說(shuō):“國(guó)內(nèi)游艇行業(yè)定位于搞接待,營(yíng)造一種特別的方式招待一些特別的客人。游艇甚至不怎么開(kāi)出去,就是以玩游艇為名,請(qǐng)人到游艇上或者會(huì)所里吃喝、唱歌、打牌,要的就是那種私家領(lǐng)地的感覺(jué)。”另一名游艇會(huì)投資人將游艇稱為“移動(dòng)的私人會(huì)所”。

  “封閉式是目前國(guó)內(nèi)游艇會(huì)的一大特色。”廣東省游艇行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)武田說(shuō)。

  游艇會(huì)用地是“海濱公園” 臨時(shí)“綜合樓及倉(cāng)庫(kù)”成了有總統(tǒng)套房的豪華酒店

  大梅沙灣游艇會(huì)和大梅沙海濱公園僅一欄之隔,一到夏天,公共浴場(chǎng)“下餃子”似的人山人海和游艇會(huì)海灘的空寂無(wú)人形成鮮明對(duì)比。

  記者查閱深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)(市海洋局)(以下簡(jiǎn)稱“深圳規(guī)土委”)官網(wǎng),《深圳市鹽田YT03-01號(hào)片區(qū)【大梅沙片區(qū)】法定圖則(局部修改)》顯示:大梅沙灣游艇會(huì)所在地塊的用地性質(zhì)是“海濱公園”。

  深圳規(guī)土委濱海管理局副局長(zhǎng)周潔向記者證實(shí):大梅沙灣游艇會(huì)占的確實(shí)是海濱公園用地,只有其中一小片水上運(yùn)動(dòng)中心以體育設(shè)施用地的名義獲得規(guī)劃許可證,用地單位為鹽田區(qū)體育局。

  據(jù)鹽田區(qū)政府介紹,鹽田區(qū)體育局把水上運(yùn)動(dòng)中心交給深圳市強(qiáng)浩投資有限公司管理;區(qū)政府給水上運(yùn)動(dòng)中心核發(fā)了一個(gè)“綜合樓及倉(cāng)庫(kù)”的《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,建筑功能為“體育配套”。

  但記者實(shí)地看到的是:水上運(yùn)動(dòng)中心大門掛的是“大梅沙灣游艇會(huì)”的大招牌,圈起了大片土地和海灘;在鹽田區(qū)政府文件上標(biāo)示的“綜合樓及倉(cāng)庫(kù)”則是內(nèi)有總統(tǒng)套房的豪華酒店。

  周潔表示,雖然深圳規(guī)劃了游艇產(chǎn)業(yè),也不時(shí)有人來(lái)游說(shuō)爭(zhēng)取,但由于優(yōu)質(zhì)岸線資源有限,考慮到公平性的問(wèn)題,深圳市幾乎沒(méi)有批準(zhǔn)過(guò)游艇經(jīng)營(yíng)性用地。2003年9月,經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn),將這塊“海濱公園”地塊劃撥給鹽田區(qū)政府。按規(guī)定,在劃撥用地上建永久性建筑,由深圳市規(guī)土委審批;建臨時(shí)建筑,只需鹽田區(qū)相關(guān)部門審批即可。

  鹽田區(qū)政府給記者的回復(fù)顯示,水上運(yùn)動(dòng)中心2010年8月向區(qū)政府報(bào)建了一個(gè)面積2763平方米的臨時(shí)建筑“綜合樓及倉(cāng)庫(kù)”,獲得了臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但建完后面積嚴(yán)重超標(biāo),鹽田區(qū)政府處以1232萬(wàn)元罰款后,又核發(fā)了一個(gè)建筑面積6188平方米的臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  按規(guī)定,臨時(shí)建筑使用期限為兩年,最長(zhǎng)可以申請(qǐng)延長(zhǎng)一年,期滿必須拆除。記者在深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊(duì)查看地籍信息系統(tǒng)里的衛(wèi)星影像時(shí)發(fā)現(xiàn),這棟4層建筑2011年2月前已建成。也就是說(shuō),最晚必須在2014年2月拆除。但是,鹽田區(qū)政府2014年6月重新核發(fā)了臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建筑用途依舊是“體育配套”,使用期限延長(zhǎng)至2016年6月。

  而且,根據(jù)規(guī)定,臨時(shí)建筑必須是簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu),不能采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等永久性結(jié)構(gòu)形式。業(yè)內(nèi)人士提出:五星級(jí)酒店會(huì)用“簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)”修建嗎?會(huì)僅僅打算存活三年嗎?

  相關(guān)人士表示,跟政府達(dá)成默契,“報(bào)小建大”罰款發(fā)證,“臨時(shí)建筑”延期再延期、搞“永久性臨時(shí)建筑”,是違法建筑的普遍招數(shù)。

  全國(guó)游艇會(huì)逾70家 “占海占江占湖”建私人會(huì)所

  近年來(lái),游艇會(huì)在我國(guó)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在深圳,除了大梅沙灣游艇會(huì),海岸線上還有多家游艇會(huì),如深圳灣游艇會(huì)(會(huì)籍108萬(wàn)元)、七星灣游艇會(huì)(會(huì)籍38萬(wàn)元至118萬(wàn)元)等。

  記者根據(jù)公開(kāi)資料不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)成規(guī)模的游艇會(huì)已超過(guò)70家。今年1月在廣州舉行的2015中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新年論壇發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:全國(guó)游艇會(huì)已建成泊位數(shù)量為11600多個(gè),在建或計(jì)劃建設(shè)泊位數(shù)量為27000多個(gè)。

  除布局海岸線,游艇會(huì)還向江河黃金水道、湖泊擴(kuò)張,“靠海吃海、靠江吃江、靠湖吃湖”。官網(wǎng)顯示,上海大都會(huì)游艇會(huì)占據(jù)了246米黃浦江黃金水域段岸線,碼頭區(qū)域建有1100平方米的高檔餐廳和500平方米的游艇私人會(huì)所。青島銀海國(guó)際游艇俱樂(lè)部宣稱“高檔會(huì)所”,占據(jù)著青島4A景區(qū)的奧帆賽訓(xùn)練基地。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地游艇會(huì)多數(shù)被包裝成體育、旅游、酒店、工業(yè)等公共項(xiàng)目拿地。業(yè)內(nèi)人士表示,目前我國(guó)對(duì)游艇會(huì)的用地性質(zhì)沒(méi)有明確規(guī)定,因此“每個(gè)游艇會(huì)的情況都不一樣”,但多數(shù)“準(zhǔn)生證”身份曖昧,而且建成后僅有極少數(shù)搭配少量公共游艇,大多數(shù)完全是私人會(huì)所。

  中央2014年10月發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的暫行規(guī)定》指出,私人會(huì)所是指改變歷史建筑、公園等公共資源屬性設(shè)立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂(lè)、住宿、接待等場(chǎng)所,包括實(shí)行會(huì)員制的場(chǎng)所、只對(duì)少數(shù)人開(kāi)放的場(chǎng)所。

  專家認(rèn)為,游艇會(huì)不應(yīng)該成為清理整頓私人會(huì)所的死角,各地相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核查這些“占海占江占湖”的游艇會(huì)是否擁有合法手續(xù),并對(duì)占用公共資源設(shè)立的游艇會(huì)進(jìn)行清理整頓。

編輯:水靈

關(guān)鍵詞:深圳 大梅沙灣游艇會(huì) 占用公園用地 調(diào)查

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