新華社青島４月２７日電（記者張旭東 劉寶森） “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的十大海關(guān)關(guān)長(zhǎng)２７日在青島簽署了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)合作協(xié)議》，以構(gòu)建區(qū)域通關(guān)監(jiān)管一體化，提升服務(wù)效能。十大海關(guān)轄區(qū)內(nèi)９萬(wàn)家海關(guān)注冊(cè)企業(yè)的通關(guān)成本預(yù)計(jì)降低２０％至３０％。

　　“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的海關(guān)分別是青島、濟(jì)南、鄭州、太原、西安、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊和拉薩１０個(gè)海關(guān)，涉及９個(gè)省、自治區(qū)。

　　青島海關(guān)關(guān)長(zhǎng)臧玉健說(shuō)，一體化改革最本質(zhì)變化是從根本上打破地域限制和關(guān)區(qū)的行政界線，形成海關(guān)通關(guān)全流程的一體化管理機(jī)制和運(yùn)作模式，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)、降低物流成本，形成“多地通關(guān)，如同一關(guān)”的通關(guān)一體化格局，這是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)海關(guān)最具革命性的變革。

　　通關(guān)一體化模式下，企業(yè)將有更大的自主選擇權(quán)。企業(yè)可根據(jù)自身需求，選擇申報(bào)口岸、通關(guān)模式和查驗(yàn)地點(diǎn)，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)效率。據(jù)青島海關(guān)測(cè)算，此次改革可以為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本２０％至３０％。

　　通關(guān)一體化后，區(qū)域內(nèi)企業(yè)無(wú)論在沿線１０個(gè)海關(guān)的哪個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)手續(xù)，都享受同樣待遇和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在任一海關(guān)辦理注冊(cè)、備案、核銷(xiāo)等手續(xù)，完成的商品預(yù)審價(jià)、預(yù)歸類(lèi)、原產(chǎn)地預(yù)確定等海關(guān)專業(yè)認(rèn)定，辦理的稅款保函、電子支付擔(dān)保等，在１０個(gè)海關(guān)均互認(rèn)通用。

　　青島海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長(zhǎng)王錫剛說(shuō)，“十關(guān)如一關(guān)”的通關(guān)模式不僅可以讓企業(yè)省卻奔波之苦，還將打通貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)“高速路”，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域在更高水平上的高層次對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)中國(guó)與沿線其他國(guó)家之間的互聯(lián)互通，建設(shè)國(guó)際物流大通道。

　　王錫剛舉例說(shuō)，遠(yuǎn)在新疆的進(jìn)出口企業(yè)從青島口岸進(jìn)口貨物，以前要么企業(yè)工作人員趕到青島辦理口岸清關(guān)手續(xù)；要么辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，使用海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛運(yùn)輸；要么具備相關(guān)資質(zhì)，經(jīng)申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序后，才能在烏魯木齊申報(bào)。

　　“通關(guān)一體化后，企業(yè)可以根據(jù)自身需要選擇向?yàn)豸斈君R海關(guān)或是向青島海關(guān)申報(bào)，放行后企業(yè)憑借電子放行信息直接從口岸提取貨物，不需使用監(jiān)管車(chē)輛運(yùn)輸。需要查驗(yàn)的貨物可自主選擇在青島或?yàn)豸斈君R查驗(yàn)。”王錫剛說(shuō)。

　　２７日上午，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化應(yīng)急協(xié)調(diào)中心通過(guò)視頻連線，驗(yàn)放了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革試運(yùn)行啟動(dòng)后首票一體化模式申報(bào)通關(guān)進(jìn)口貨物。

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革是中國(guó)海關(guān)繼去年京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、廣東地區(qū)３個(gè)區(qū)域啟動(dòng)通關(guān)一體化之后，與東北地區(qū)通關(guān)一體化同步推出的又一重大改革。正式啟動(dòng)后，區(qū)域通關(guān)一體化改革將覆蓋到全國(guó)４２個(gè)海關(guān)。

　　據(jù)了解，今年７月１日，中國(guó)海關(guān)將打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化，同時(shí)部署開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管試點(diǎn)。