原標(biāo)題：廣東單獨(dú)二孩申請(qǐng)數(shù)超10萬(wàn)例 政協(xié)委員:要改革

截至2014年11月，東莞市78.64%符合條件的家庭提出“單獨(dú)二孩”申請(qǐng)，一小波“生育高峰”即將殺到

羊城晚報(bào)記者 王俊偉攝

　　佛山東莞深圳廣州“單獨(dú)二孩”生育申請(qǐng)遠(yuǎn)超其他省份平均申請(qǐng)率

　　政協(xié)委員:經(jīng)濟(jì)新常態(tài)迫切要求改革生育政策

　　從2014年3月27日廣東省“單獨(dú)二孩”政策落地至2014年底，廣東“單獨(dú)二孩”申請(qǐng)數(shù)為105527例，批準(zhǔn)96197例。這兩個(gè)數(shù)字均大約占全國(guó)的十分之一。

　　羊城晚報(bào)記者 薛江華　通訊員 賴南輝

　　公開(kāi)資料還顯示，截至2014年12月31日，佛山（含順德）受理的“單獨(dú)二孩”生育申請(qǐng)約占預(yù)測(cè)數(shù)的八成以上；截至2014年11月，在符合資格的家庭中，東莞市提出申請(qǐng)的比率為78.64%；深圳為41%；廣州為28.9%。

　　這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)其他各省“單獨(dú)二孩”平均申請(qǐng)率。據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委通報(bào)，在全國(guó)符合資格的家庭中，“單獨(dú)二孩”的申請(qǐng)率只有9%；北京去年年底的統(tǒng)計(jì)顯示，申請(qǐng)率只有6.23%；上海計(jì)生部門(mén)對(duì)外公開(kāi)預(yù)測(cè)，申請(qǐng)率只有6.7%。

　　“建議廣東盡快向中央爭(zhēng)取先行先試，全面放開(kāi)生育兩孩，為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。”省政協(xié)特聘委員、佛山市順德區(qū)政協(xié)副主席江佐中建議廣東率先放開(kāi)二孩政策。

　　江佐中：全面放開(kāi)二孩生育

　　不會(huì)造成人口暴增

　　江佐中提出，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，累計(jì)少生4億多人，控制了總體人口基數(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家富強(qiáng)有積極作用，但也帶來(lái)了超低生育率、人口老齡化、嚴(yán)重少子化、男女比例失調(diào)等問(wèn)題，如果繼續(xù)維持現(xiàn)行政策，將會(huì)加大征兵難度、加劇人口老齡化、凸顯失獨(dú)問(wèn)題等。

　　江佐中表示，全國(guó)符合單獨(dú)兩孩政策的夫婦約1100萬(wàn)對(duì)，今年初國(guó)家衛(wèi)計(jì)委確認(rèn)提交再生育申請(qǐng)的僅約100萬(wàn)對(duì)，僅占符合條件的9%，與每年200萬(wàn)對(duì)夫妻申請(qǐng)的預(yù)期差距較大，因此即使全面放開(kāi)兩孩生育也不會(huì)造成人口暴增。

　　江佐中認(rèn)為：“我省城鎮(zhèn)化率、人均GDP、人均受教育程度、女性就業(yè)率等均在全國(guó)前列水平，能夠較好保證放開(kāi)生育兩孩后，不會(huì)帶來(lái)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的劇烈波動(dòng)。此外，放開(kāi)生育兩孩，能有效緩解我省勞動(dòng)力短缺的局面，并有效延緩人口老齡化趨勢(shì)，性別比失衡等現(xiàn)象。”

　　李崴：經(jīng)濟(jì)正步入轉(zhuǎn)型期

　　迫切要求改革政策

　　全國(guó)政協(xié)委員、民革中央常委、廣東省僑聯(lián)副主席李崴認(rèn)為，生育政策的改革最重要但又最滯后。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我國(guó)目前的生育率不到1.3，位于 世界最低之列，這完全不能維持一個(gè)正常社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而面臨難以逆轉(zhuǎn)的極低生育率和人口坍塌，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響是災(zāi)難性的。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)是需求和供 給的匹配，人口坍塌造成需求和供給的同步萎縮；除了醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等其他行業(yè)都將步入衰微，國(guó)內(nèi)投資動(dòng)力將嚴(yán)重不足。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)新常 態(tài)迫切要求我國(guó)進(jìn)一步改革生育政策。”

　　李崴表示，2014年12月在復(fù)旦大學(xué)舉辦的“面向未來(lái)的中國(guó)人口研究”生育政策研討會(huì)上，與會(huì)學(xué)者形成以下共識(shí)：中國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入生育率長(zhǎng)期走低 和老齡化加速的人口新常態(tài)，生育政策必須應(yīng)時(shí)而動(dòng)，作出迅速及符合實(shí)際的調(diào)整；生育政策調(diào)整宜早不宜遲，越遲將會(huì)付出更高的成本；全面放開(kāi)二孩并不會(huì)引起 此前擔(dān)憂的巨大出生堆積，每年新增加的出生人數(shù)將會(huì)大大低于此前預(yù)期。人力資源是國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，人口結(jié)構(gòu)決定了中國(guó)明日的繁榮與衰落，從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)人口 比制度更重要。除非人口政策強(qiáng)勢(shì)逆轉(zhuǎn)，中國(guó)人口的極度老化和急劇萎縮將不可避免。作為解決當(dāng)前老齡化危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施——退休年齡放寬——是一種解決方案。 但是，世界上沒(méi)有一個(gè)面臨老齡化危機(jī)的國(guó)家，還實(shí)行嚴(yán)苛的限制生育政策的，這是自殺行為，“所以，作為根本解決之道，人口政策必須放開(kāi)，刻不容緩”。