原標題：張寶文主席、徐輝副主席在浙江調(diào)研“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”

　　張寶文主席一行在嘉興考察烏鎮(zhèn)國際健康生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)園

　　張寶文主席一行在杭州考察和睦老人公寓

　　張寶文主席一行在杭州考察華豐社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心

　　張寶文主席一行在杭州考察綠康醫(yī)院

　　張寶文主席在座談會上講話

　　“大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不僅是保障與改善民生的重要著力點，也是具有發(fā)展前景的經(jīng)濟新增長點，值得政府高度重視，積極、理性地促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)大發(fā)展。”4月16日下午，在“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”重點調(diào)研座談會上，張寶文主席強調(diào)。

　　4月13日至17日，受中共中央委托，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文率民盟中央調(diào)研組就“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”問題進行實地調(diào)研。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國政協(xié)副秘書長林智敏，全國政協(xié)副秘書長、民盟中央副主席徐輝參加調(diào)研。全國人大常委、民盟中央社會委員會主任、中國社會保障學(xué)會會長、中國人民大學(xué)教授鄭功成，中國社會保障學(xué)會副會長、浙江大學(xué)社會科學(xué)研究院副院長何文炯參與了此次調(diào)研的實地考察、座談與研討。

　　在浙期間，調(diào)研組先后赴義烏市、嘉興市和杭州市，考察了義烏國際商貿(mào)城、高橋新區(qū)養(yǎng)老項目、烏鎮(zhèn)國際健康生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)園暨雅達國際醫(yī)療公園項目、烏鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、杭州和睦老人公寓、華豐社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和杭州綠康醫(yī)院。

　　4月16日下午，調(diào)研組在杭州召開座談會，聽取了浙江省政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的介紹。張寶文主席對浙江在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面采取的得力措施和創(chuàng)新做法給予了積極評價，對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化作了深入分析和研究，并提出了自己的看法和意見。

　　張寶文主席表示，近些年來，為了應(yīng)對老齡化，我國大力加強對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的頂層制度設(shè)計，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系已基本成形。但是，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，這不僅造成了老年人生活質(zhì)量的下降，也影響了國民經(jīng)濟的持續(xù)增長和健康發(fā)展。中共十八屆三中全會提出，要“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不僅是保障與改善民生的重要著力點，也是具有發(fā)展前景的經(jīng)濟新增長點，值得政府高度重視，積極、理性地促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

　　張寶文主席提出，從全國層面來看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在資金投入不足，發(fā)展不平衡，市場發(fā)育不充分，專業(yè)人才缺乏、總量不足和質(zhì)量不高現(xiàn)象并存等突出問題。還有諸如養(yǎng)老建設(shè)規(guī)劃比較滯后、養(yǎng)老床位總量供不應(yīng)求、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風險比較大以及推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的障礙比較多等等因素，也都影響了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　張寶文主席指出，要推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要在全國層面上綜合研究、統(tǒng)籌考慮，具體做到：一是在養(yǎng)老理念上，轉(zhuǎn)變認識觀念，分層次滿足老年人的服務(wù)需求。充分認識到加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)，使其成為保障民生、拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、推進轉(zhuǎn)型的重要動力；要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來培育，以便對全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展進行科學(xué)、合理的布局；科學(xué)設(shè)計養(yǎng)老服務(wù)體系框架，根據(jù)老年人的服務(wù)需求不同，分層次地構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系。二是在政策支持方面，構(gòu)建綜合型的政策體系，協(xié)同推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)大發(fā)展。在經(jīng)濟政策支持方面，要從財政、稅收、金融、土地策及其他經(jīng)濟政策上支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在社會政策方面，必須高度重視研究、制定家庭鼓勵政策，為實現(xiàn)“居家養(yǎng)老”提供切實有效的支持。三是在社會資本方面，要多措并舉促進其參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)揮好政府作用，切實承擔好政府托底責任的同時，充分認識養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的商品特性，發(fā)揮好市場在配置資源中的決定性作用，放手讓企業(yè)和社會組織按市場規(guī)律運作。四是在養(yǎng)老模式上，要推動醫(yī)養(yǎng)資源深度融合。一方面，鼓勵更多醫(yī)療衛(wèi)生、護理康復(fù)、社會工作等專業(yè)機構(gòu)進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域；另一方面，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立和完善醫(yī)務(wù)室，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)整合基層醫(yī)療衛(wèi)生在場地、人力、服務(wù)等方面的資源。五是在人才培養(yǎng)方面，加大對養(yǎng)老服務(wù)人才學(xué)歷教育的政策支持力度，在專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)、招生就業(yè)等方面制定并落實相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

　　在座談會上，徐輝副主席就調(diào)研過程中的一些問題與與會的省政府及有關(guān)部門負責同志進行了深入的交流。他指出，要做到“老有所養(yǎng)”，必須依靠政府更好地發(fā)揮作用，制定更好的政策，劃撥更多的資金，提供更好的服務(wù)，做好兜底保面的工作，同時更好地發(fā)揮社會組織和民間資本的力量，引導(dǎo)社會力量依法、有序、規(guī)范、積極地發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。他表示，我國老年人群體受實際經(jīng)濟和社會條件限制，再加上文化傳統(tǒng)影響，居家養(yǎng)老必然成為養(yǎng)老方式主體，成為“重中之重”。所以發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，仍然必須大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，尤其對那些居家高齡老人、空巢老人、失能或半失能老人，更要從各方面關(guān)心，支持社區(qū)和社會組織提供合適的養(yǎng)老服務(wù)，切實幫助居家老人解決實際困難，消除后顧之憂。

　　在浙期間，浙江省委書記、省人大常委會主任夏寶龍，浙江省人大常委會黨組書記、副主任茅臨生，浙江省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫文友等領(lǐng)導(dǎo)分別會見張寶文主席一行；浙江省人大常委會副主任厲志海，浙江省人民政府副省長熊建平參加了座談會。

　　在浙期間，調(diào)研組一行還走訪了民盟浙江省委機關(guān)，與民盟浙江省委的負責同志們進行了座談。

　　除赴浙江調(diào)研，4月7日—11日，徐輝副主席率隊赴重慶、湖北就“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”問題進行了調(diào)研。民盟中央還委托民盟天津市委、民盟福建省委就同一課題進行配合調(diào)研。民盟中央將在兩次實地調(diào)研和一系列配合調(diào)研的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告，并就“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”問題建言獻策。

　　民盟浙江省委主委、省科技廳副廳長成岳沖，民盟浙江省委專職副主委徐向東，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局二處處長付強，民盟中央?yún)⒄h政部副部長吳會勁等同志參加了調(diào)研。《人民日報》等媒體記者全程跟蹤采訪。   （撰稿、攝影：姚遠）