原標題：百名被通緝外逃人員多數(shù)下落不明 近半出逃不足5年

朱海平

張大偉

閆永明

徐聰榮

劉勖

梁錦文

　　新京報訊 (新京報記者賈世煜 實習生孫易恒 劉莉)22日，中紀委發(fā)布消息顯示，國際刑警組織中國國家中心局近日集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)外逃人員下落不明。

　　外逃年齡

　　四十多歲最易外逃

　　新京報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，紅色通緝令公布的100名外逃人員中，出逃時年齡在40歲到49歲之間的人最多，達到46人。在50歲到59歲之間出逃的人次之，共有24人。

　　福州市原公安局長徐聰榮將近70歲時選擇外逃美國，是百名通緝?nèi)藛T名單中年紀最大的一個。今年31歲的劉勖涉嫌貪污罪，是通緝名單中年齡最小的一個。

　　外逃時機

　　近半人出逃不足5年

　　從外逃時間上看，出逃時間在5年以下的最多，共49人。從出逃地點來看，外逃人員的首選是美國，共有40人可能選擇在美國藏匿。不過，可能逃至兩個或兩個以上國家和地區(qū)的外逃人員有21人，持有兩個或兩個以上證照信息的多達25人。

　　外逃人員如何選擇出逃時機？新京報記者發(fā)現(xiàn)，不少外逃人員的出逃早有預(yù)謀。2008年9月，時任溫州市委常委、鹿城區(qū)委書記，53歲的楊湘洪率團赴歐洲進行經(jīng)貿(mào)考察。考察期間，楊湘洪以其腰椎舊病復(fù)發(fā)為由，缺席多項考察活動，也沒有隨代表團按時回國。據(jù)媒體報道，在楊湘洪出國考察未歸之前，其女兒已嫁給了一名溫州旅法華僑之子，并在法國定居。

　　外逃下場

　　接受贓款被新加坡判刑

　　在100名被通緝的外逃人員名單中，排名第二的李華波在新加坡被判刑。

　　李華波曾任江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股股長，他在2006年10月至2010年12月，多次騙取鄱陽縣財政局存放在鄱陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社的資金9400萬元。2011年1月，李華波外逃新加坡。據(jù)新加坡媒體報道，2013年4月，李華波因利用本地銀行戶頭接收18萬余新加坡元的贓款，被判刑15個月。

　　除了被判刑的李華波，還有外逃人員在國外被起訴。今年3月，攜3億元人民幣贓款潛逃美國的原中儲糧河南周口直屬庫主任喬建軍，因涉嫌欺詐和洗錢被美國加州聯(lián)邦檢察官起訴。

　　不過，李華波和喬建軍的情況屬于個例。新京報記者通過對通緝名單上的外逃人員進行檢索發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人下落不明。北京師范大學國際刑法研究所所長黃風說：“目前，大多數(shù)外逃人員處于自由狀態(tài)。”

　　■ 解讀

　　紅色通緝令成遣返引渡前提

　　專家稱紅色通緝令不具備強制執(zhí)行力，發(fā)布后要針對具體案件與相關(guān)國家地區(qū)溝通

　　新京報記者在國際刑警組織(ICPO)官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，目前中國外逃人員受到紅色通緝令通緝的至少有160人。那么，國際刑警組織中國國家中心局此次集中公布為何只挑選了100人？

　　主要起尋找控制作用

　　北京師范大學國際刑法研究所所長黃風分析稱，這次公布的100人主要涉及腐敗犯罪，而且絕大部分都是公職人員。黃風表示，中國通過國際刑警組織發(fā)布的紅色通緝令已有很多，不止是針對貪污受賄等腐敗犯罪，還包括其他犯罪。

　　新京報記者發(fā)現(xiàn)，百名外逃人員名單中，大部分人早已受到紅色通緝令通緝。那么，此次集中發(fā)布的紅色通緝令是否會迅速見效？“這需要一段時間。”黃風稱，外逃人員能否被及時發(fā)現(xiàn)取決于多方面的因素。紅色通緝令是對接到通緝令的相關(guān)國家和地區(qū)提出臨時逮捕的請求，主要起尋找和控制的作用，不具有直接強制執(zhí)行的效力。有關(guān)國家是否能夠執(zhí)行，還要根據(jù)本國法律來執(zhí)行。

　　外逃人員或再次出逃

　　黃風解釋說，遣返引渡是一個獨立的法律程序，尋找發(fā)現(xiàn)和控制外逃人員是遣返引渡的前提條件。我國引渡法規(guī)定，根據(jù)臨時逮捕的請求，可以羈押被通緝?nèi)?0天，有些情況下可以延長15天。“大多數(shù)國家的引渡法和引渡條約規(guī)定羈押40天到60天。如果引渡法和引渡條約發(fā)生沖突，優(yōu)先適用雙邊引渡條約。”

　　“看到通緝令后，外逃人員很有可能再次逃到其他國家和地區(qū)。”黃風表示，紅色通緝令的優(yōu)勢在于發(fā)往所有國際刑警組織的成員中心局。這樣一來，仍可以通過相關(guān)國家和地區(qū)對外逃人員進行逮捕。因此，發(fā)布紅色通緝令之后，主要的工作就是針對具體的案件去和相關(guān)國家和地區(qū)進行溝通。

　　【外逃人員之最】

　　朱海平

　　特點：名下護照號最多

　　朱海平是百名外逃人員中持有護照最多者，一個人持有5本護照。

　　紅色通緝令顯示，朱海平生于1963年9月7日，湖北武漢人，出逃前任深圳市玉威實業(yè)公司總經(jīng)理。1998年6月逃往美國，至今已近17年。2011年，朱海平受到紅色通緝令通緝，所涉罪名為詐騙。

　　閆永明

　　特點：身份證號最多

　　閆永明別名劉陽，擁有3個身份證號。閆永明最廣為人知的身份，是中國偉哥之父。

　　2005年8月22日，閆永明因涉嫌職務(wù)侵占罪被紅色通緝令通緝。2007年11月，澳大利亞警方根據(jù)吉林省公安廳提供的證據(jù)材料，將閆永明轉(zhuǎn)移到澳大利亞的贓款283.345857萬美元返還中國。

　　張大偉

　　特點：外逃目的地最多

　　在被通緝外逃人員中，張大偉可能是最難尋找的人，因為他可能逃往四個國家或地區(qū)。

　　紅色通緝令顯示，張大偉生于1970年11月7日，安徽人，出逃前任職云南云電同方科技有限公司總經(jīng)理。2013年9月，張大偉因涉嫌貪污罪出逃，目的地可能是澳大利亞、加拿大、中國香港和美國。

　　梁錦文

　　特點：外逃時間最早

　　在被通緝名單中，梁錦文是出逃時間最早的一個，他出逃至今已近19年。

　　紅色通緝令顯示，梁錦文生于1954年2月10日，廣東人。他出逃前任職珠海市華粵汽配工業(yè)有限公司、珠海市華美汽車制動工業(yè)有限公司，1996年11月出逃，逃往地可能是中國香港、新加坡和美國。

　　劉勖

　　特點：外逃時最年輕

　　最年輕的外逃人員，當屬劉勖。

　　紅色通緝令顯示，劉勖生于1984年2月7日，兩個月前剛滿31歲。劉勖出逃前任職北京市通州區(qū)社會保險基金管理中心。2013年7月逃往美國。

　　對劉勖立案的是北京市通州區(qū)檢察院，其所涉罪名為貪污罪。

　　徐聰榮

　　特點：外逃時最年長

　　現(xiàn)年近81歲的福建省福州市原政法委副書記、原公安局局長徐聰榮，是百名通緝?nèi)藛T名單中年紀最大的一個。

　　據(jù)報道，2003年5月，號稱福州首富的福州凱旋集團董事長陳凱被批捕，一批福州官員因與陳凱案有牽連落馬，徐聰榮是其中之一。當月，徐聰榮外逃美國，當時他已年近70。(賈世煜)

　　采寫/新京報記者 賈世煜