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上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)存在四方面不足

2015年04月22日 20:02 | 作者:王優(yōu)玲 | 來(lái)源:新華社
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  原標(biāo)題:上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)存在四方面不足

  新華社北京4月22日電(記者王優(yōu)玲)記者22日從十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上了解到,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一年多來(lái),以制度創(chuàng)新為核心,積極探索、大膽實(shí)踐,取得了顯著成效。同時(shí)也存在四方面的問(wèn)題和不足。

  一是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍小制約試驗(yàn)效果。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)只有28.78平方公里,而且局限于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi),工業(yè)企業(yè)很少,也沒(méi)有居民,部分開(kāi)放措施沒(méi)有對(duì)象,試點(diǎn)效果打了折扣。

  二是改革舉措推進(jìn)的協(xié)同性不夠。許多改革舉措涉及多個(gè)部門(mén),盡管各部門(mén)改革積極性都很高,但不同部門(mén)改革的重點(diǎn)、次序、節(jié)奏不一致,容易出現(xiàn)改革措施不統(tǒng)一、不配套、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

  三是對(duì)外開(kāi)放的力度有待加強(qiáng)。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2013、2014兩版負(fù)面清單公布后,有關(guān)方面評(píng)價(jià)清單偏長(zhǎng),開(kāi)放度不夠,離十八屆三中全會(huì)的要求還有一定差距。

  四是事中事后監(jiān)管體系仍需探索。目前只是建立了監(jiān)管的基本框架,各項(xiàng)法規(guī)、政策、技術(shù)手段、執(zhí)法隊(duì)伍都還不能完全跟上,操作性有待增強(qiáng)。受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地域小、產(chǎn)業(yè)單一等因素影響,現(xiàn)有監(jiān)管體系尚未經(jīng)受真正考驗(yàn)。

  2014年9月,商務(wù)部和上海市會(huì)同有關(guān)部門(mén),對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一年來(lái)的運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)估,廣泛聽(tīng)取第三方機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾的意見(jiàn)。各方對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的成績(jī)給予高度評(píng)價(jià),同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題和不足。(完)

 

編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 不足

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