原標(biāo)題：我國逾八成新登記企業(yè)選擇服務(wù)業(yè)“淘金”　結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型凸顯積極信號(hào)

　　新華社北京４月２０日電（新華社記者譚謨曉、董峻）去年商事制度改革實(shí)施以來，先照后證等新舉措的推出激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)和社會(huì)投資熱情。今年一季度，新登記企業(yè)繼續(xù)增長，第三產(chǎn)業(yè)占比超八成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一系列簡政放權(quán)的措施還將不斷推出，下一步國家工商總局將力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一號(hào)”，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　服務(wù)型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　去年３月商事制度改革實(shí)施后，打破了市場主體準(zhǔn)入的玻璃門，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于市場，激發(fā)了億萬群眾的創(chuàng)造力和市場經(jīng)濟(jì)的活力。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國新登記企業(yè)８４．４萬戶，注冊(cè)資本（金）４．８萬億元，同比分別增長３８．４％、９０．６％。截至３月底，全國實(shí)有各類市場主體７１２５萬戶，同比增長１５．３％，增速較去年同期提高３．２個(gè)百分點(diǎn)，注冊(cè)資本（金）１３８．４萬億元，同比增長３０．１％。

　　同時(shí)，商事制度改革也成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要市場力量，推動(dòng)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。一季度，第三產(chǎn)業(yè)新登記企業(yè)６７．７萬戶，同比增長４１％，占新登記企業(yè)總數(shù)的８０．２％，較去年底又?jǐn)U大１．４８個(gè)百分點(diǎn)。其中，增速較快的行業(yè)有信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育、文化、體育和娛樂業(yè)等。

　　工商總局新聞發(fā)言人于法昌表示，當(dāng)前社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情和信心依然較高，隨著商事制度改革深入推進(jìn)，新登記市場主體將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。

　　大多數(shù)新登記企業(yè)已開業(yè)且經(jīng)營狀況良好

　　在寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境下，投資者開辦企業(yè)變得簡單容易，平均每天新注冊(cè)企業(yè)由改革前的６９００戶上升至現(xiàn)在的逾萬戶。那這些企業(yè)活得怎么樣呢？

　　于法昌說，總體來看，大多數(shù)新登記企業(yè)已開業(yè)且經(jīng)營狀況良好，在穩(wěn)增長、促就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。得益于營商環(huán)境不斷改善，投資創(chuàng)業(yè)更加便利，新增個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)人員持續(xù)快速增長，成為解決就業(yè)的主渠道。

　　截至３月底，全國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員實(shí)有２．６億人，比去年底增加８６１．２萬人，增長３．５％。其中，第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增加最多，實(shí)有１．８億人，比去年底增加６７７萬人，占增加總量的７８．６％。

　　目前仍有一小部分已登記注冊(cè)企業(yè)尚未開業(yè)。于法昌分析了原因：一些企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照后，經(jīng)營特定業(yè)務(wù)所需辦理的證件仍然很多，在一定程度上影響了企業(yè)的開業(yè)進(jìn)度；當(dāng)前市場競爭激烈，用工成本逐年上升，新設(shè)企業(yè)招人難、留人難，同時(shí)存在融資難、融資貴問題，導(dǎo)致部分企業(yè)未能及時(shí)開業(yè)；還有一些企業(yè)正在積極籌備開業(yè)過程中。

　　在新登記的市場主體中，小微企業(yè)占比近８０％。

　　“一照一號(hào)”將進(jìn)一步點(diǎn)燃市場熱情

　　取消不必要的行政審批，不僅能降低成本，提高效能，而且能極大地促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，更好適應(yīng)市場變化，提高企業(yè)競爭力。

　　“一照一號(hào)”作為最大限度實(shí)現(xiàn)便利化、營造寬松平等準(zhǔn)入環(huán)境的抓手，可以實(shí)現(xiàn)市場主體和監(jiān)管部門“雙減負(fù)”，而這也被認(rèn)為是今年商事制度改革的“重頭戲”。

　　所謂“一照一號(hào)”，就是通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，將由工商、稅務(wù)、質(zhì)檢三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由一個(gè)部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，所有這些改革都是站在創(chuàng)業(yè)者角度思考問題，不僅大大縮短企業(yè)注冊(cè)的時(shí)間，降低成本，給企業(yè)更大自主決定權(quán)等，而且也為激發(fā)市場活力提供制度保障。

　　“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的出臺(tái)是實(shí)施‘一照一號(hào)’至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。”工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，正會(huì)同相關(guān)部門加快推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案的出臺(tái)，今年底前在全國全面實(shí)行“一照一號(hào)”登記模式。

　　“一照一號(hào)”的路線圖正越發(fā)清晰，可以預(yù)見，今年年底前這出“重頭戲”的上演將進(jìn)一步點(diǎn)燃市場熱情。