原標(biāo)題：人民日報(bào)觀點(diǎn)：中美軍事交流曲折向前

　　中美軍事關(guān)系是中美兩國關(guān)系中最敏感、最脆弱的領(lǐng)域，被視為兩國關(guān)系的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。中美建交以來，軍事交流一直起起伏伏、時好時壞。20世紀(jì)80年代是兩軍交流的“蜜月期”，高層互訪頻繁，軍事交流與合作領(lǐng)域不斷拓展；冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)軍事威脅消失，美國對華政策發(fā)生重大變化，中美軍事交流進(jìn)入跌宕期，呈現(xiàn)出脆弱和不穩(wěn)定特點(diǎn)；“9·11”事件后，美國出于全球反恐需要，加強(qiáng)與中國的軍事交流，兩軍在多個領(lǐng)域的交流與合作被納入機(jī)制化軌道。在此期間，雙方認(rèn)識到僅僅因?yàn)閼?yīng)對共同威脅來加強(qiáng)軍事交流難以持久，必須尋找新的基礎(chǔ)建立新型中美軍事關(guān)系，但由于在核心利益、戰(zhàn)略目標(biāo)、外交政策和思維文化等方面存在差異，中美軍事交流只能在磨合中前行。

　　軍事關(guān)系從屬于國家關(guān)系，又對國家關(guān)系產(chǎn)生重大影響。良性的軍事關(guān)系對于國家之間整體關(guān)系具有巨大推動作用，反之，破壞力也很強(qiáng)。作為新興大國和守成大國，中美之間的矛盾摩擦難以完全避免，關(guān)鍵是盡可能減少矛盾和摩擦，管控好危機(jī)，防止激化為沖突和戰(zhàn)爭。

　　軍事交流是減少矛盾摩擦、防止誤判、管控危機(jī)的有效途徑，并為中美雙邊軍事問題的解決開辟了途徑。中美還建立了多個定期防務(wù)磋商機(jī)制。這些定期和不定期的軍事交流提高了雙方交換意見的頻率，可以及時了解對方的意見，減少相互猜忌，防止矛盾和摩擦因誤判而升級和擴(kuò)大。

　　軍事交流可以推動建立危機(jī)管控機(jī)制。中美兩國文化、價值觀、決策機(jī)制等不同，在危機(jī)管控方面具有自己的風(fēng)格，要建立雙方間的危機(jī)管控機(jī)制需有一個相互適應(yīng)的過程。定期軍事交流為雙方構(gòu)建了一個相互了解和適應(yīng)的平臺。通過交流了解對方，探索嘗試達(dá)成某些共守規(guī)范來預(yù)防和管理危機(jī)，并進(jìn)一步發(fā)展完善便會形成完整的危機(jī)管控機(jī)制。該機(jī)制一旦建立，相互的矛盾和摩擦就可以通過一定流程，借助制度框架來控制。

　　從戰(zhàn)略層面講，軍事交流具有提高戰(zhàn)略互信的功能。戰(zhàn)略互信是化解大國結(jié)構(gòu)性矛盾的必要前提，也是防止危機(jī)發(fā)生最有效的防波堤。大國之間存在“修昔底德陷阱”，根源在于相互間缺乏戰(zhàn)略互信。要破解中美之間的“修昔底德陷阱”，需要不斷增進(jìn)中美之間的戰(zhàn)略互信水平。通過定期軍事交流，可以提高軍事透明度，增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，這是中美擺脫“新興大國與守成大國必有戰(zhàn)爭”歷史困境的根本出路。

　　當(dāng)前，中美正在致力于建設(shè)新型大國關(guān)系。與之相適應(yīng)，中美需要探索建立新型軍事關(guān)系。不可否認(rèn)，中美在安全領(lǐng)域存在諸多分歧，但作為對維護(hù)世界和地區(qū)安全負(fù)有重要責(zé)任的大國，中美兩國應(yīng)擱置分歧，將注意力投放到雙方共同關(guān)注的議題上。只要雙方尊重彼此的核心關(guān)切，加強(qiáng)交流，以合作代替對抗，不斷拓展交流與合作流域，中美軍事關(guān)系就能克服困難，走向正常化和規(guī)范化。

　　（作者分別為國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長、教授和國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所教授）