新華網(wǎng)西安4月9日電 貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華涉嫌受賄、濫用職權(quán)一案，9日上午在西安市中級(jí)人民法院進(jìn)行了一審宣判，廖少華因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑十六年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣一百三十萬元。

　　疏理廖少華等近期落馬貪官的墮落軌跡，不難發(fā)現(xiàn)其共同點(diǎn)都是被朋友“拉下水”。近年來，在畸形的官場(chǎng)文化影響下，一些官員的“朋友圈”逐漸演變成了“腐敗圈”。他們?cè)谪澞铗?qū)使下，成為商界的“圍獵”對(duì)象，一步一步與其“朋友”結(jié)成了腐敗“同盟”，不惜逾越黨紀(jì)國法的底線為“朋友”輸送利益，并最終淪為階下囚。

　　升官路上商人“追隨” 利益輸送源源不斷

　　9日上午10時(shí)，廖少華被法警押入法庭。法院經(jīng)審理查明：2004年春節(jié)至2012年6月，被告人廖少華在擔(dān)任貴州省六盤水市市長(zhǎng)、中共黔東南州委書記期間，利用職務(wù)上的便利，為有關(guān)公司或個(gè)人謀取利益，先后多次非法收受陳春章等人給予的財(cái)物，共計(jì)人民幣1324萬元。在擔(dān)任黔東南州委書記期間，濫用職權(quán)，造成國家財(cái)政資金損失人民幣310.6372萬元。

　　據(jù)介紹，廖少華的認(rèn)罪和悔罪態(tài)度一直較好。他庭審陳述時(shí)說，自己是“溫水煮青蛙”被朋友拉下水的。

　　廖少華轉(zhuǎn)戰(zhàn)多地任職，湖南籍商人陳春章一直跟隨其左右做生意。廖少華為陳的企業(yè)多個(gè)事項(xiàng)提供幫助和照顧，并先后10次收受陳給予的人民幣共計(jì)394萬元。

　　無獨(dú)有偶，與廖少華一前一后被宣判的原南京市市長(zhǎng)季建業(yè)也“處境相同”。“回過頭來看，我的主要問題發(fā)生在一個(gè)20多年的朋友圈。”季建業(yè)在庭審時(shí)說。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，許多官員出現(xiàn)腐敗問題，往往自稱是被朋友拉下馬，歸因于“朋友圈”，其實(shí)這是一種借口。關(guān)鍵還是官員自己出了問題，自身經(jīng)不起種種誘惑，沒有樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀。

　　一“貪”二“交”三“吃” 官員“朋友圈”異化三部曲

　　記者疏理近年來一些官員落馬后的犯罪事實(shí)發(fā)現(xiàn)，腐敗軌跡后面無不閃現(xiàn)著商人的身影。安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科、濟(jì)南市委原書記王敏，均與一些商人過從甚密，劉志軍、劉鐵男等部級(jí)“老虎”也都有著不少商人“朋友”。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅是“老虎級(jí)”貪官存在“朋友圈腐敗”問題，一些基層官員也難以擺脫“朋友圈”影響。

　　記者梳理下，官員的“朋友圈”腐蝕往往分三步：

　　第一步——“生貪念”。一些官員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)后，對(duì)金錢和享受產(chǎn)生了不良欲望，為其腐化墮落埋下了伏筆。落馬前的廖少華，在許多人眼中屬于“低調(diào)”“務(wù)實(shí)”的干部。但隨著職務(wù)的升遷，他的思想意識(shí)發(fā)生了改變。“受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，特別是看到社會(huì)上一些人大把掙錢，大肆揮霍享樂時(shí)，自己的心也逐漸不平靜起來，理想信念開始動(dòng)搖，干了許多黨紀(jì)國法所不容的事。”廖少華在庭審時(shí)說。

　　第二步——“交朋友”。為了實(shí)現(xiàn)貪欲，一些官員四處尋找為其欲望“買單”的人，也就是所謂的“朋友”。廖少華陳述說，自己調(diào)到市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)主要崗位后，手中的權(quán)力越來越大，圍繞在他身邊的人越來越多了，他通過幫人辦事交了一批“講哥們兒義氣”有“銅臭味兒”的老板朋友。

　　第三步——“吃朋友”。在為朋友“兩肋插刀”后，不少腐敗官員就將朋友當(dāng)成了“提款機(jī)” 和“錢袋子”。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，季建業(yè)在幫助其“朋友”徐東明解決職務(wù)調(diào)動(dòng)，并幫其承攬了多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目后，就“心安理得”收受了徐東明賄賂。

　　凈化朋友圈勢(shì)在必行 讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

　　有關(guān)專家認(rèn)為，落馬官員之所以能利用公權(quán)力為“朋友圈內(nèi)人”輸送利益，與當(dāng)前一些地方對(duì)“一把手”的監(jiān)督缺失密切相關(guān)。

　　汪玉凱說，他過去在遵義調(diào)研時(shí)，曾與廖少華有過一面之緣，感覺人很有能力，這樣的官員落馬令人痛惜。但應(yīng)該反思的是，他作為省委常委，權(quán)力非常大，可以說是“一言九鼎”，本級(jí)組織對(duì)他的監(jiān)督幾乎是空白。為此應(yīng)當(dāng)建立全流程的腐敗預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，減少權(quán)力的干預(yù)，營(yíng)造一種健康、正常的政商關(guān)系。

　　中國社科院廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波認(rèn)為，對(duì)官員和商人而言，最重要的都是要有“底線”意識(shí)，在反腐“新常態(tài)”下，官員必須破除僥幸心理，從嚴(yán)要求自己遵紀(jì)守法，自覺凈化自己的朋友圈，不得利用手中權(quán)力為朋友輸送利益。商人也不要妄想走捷徑、尋求組建利益共同體，這也是底線。

　　高波認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)權(quán)力的公開力度，所謂“圍獵”實(shí)際上是沖著權(quán)力來的，應(yīng)當(dāng)建立更完善的“權(quán)力清單”和“利益清單”，把權(quán)力的運(yùn)行放在陽光下，讓更多的人可以監(jiān)督官員，倒逼他們謹(jǐn)言慎行。

　　(原標(biāo)題：“朋友圈”變“腐敗圈”:貪官緣何頻被商人“圍獵”--貴州省委原常委廖少華受賄案透視)