昨日，北京青年報記者從中央紀委監(jiān)察部官網(wǎng)獲悉，針對監(jiān)督力量不足等問題，中國石油化工集團公司近日“異企調(diào)配”38人出任直屬單位專職紀委書記，此外，另有25人擔任直屬單位兼職紀委書記。截至目前，中石化所屬126家直屬單位全部配備了專兼職紀委書記。

　　中石化126家直屬單位

　　全部配備專兼職紀委書記

　　近日，中國石油化工集團公司“異企調(diào)配”38人，出任直屬單位專職紀委書記。據(jù)悉，中石化此次完善紀委書記配備，在不突破原有干部職數(shù)的基礎(chǔ)上，旨在推動直屬單位紀委更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的“主業(yè)”。

　　截至目前，中石化所屬126家直屬單位全部配備了專兼職紀委書記。那么，需要配備專職紀委書記的單位有什么特點？

　　《中國紀檢監(jiān)察報》報道指出，這38家單位，或是人多，職工人數(shù)過萬人或黨員人數(shù)超過5000人；或是行業(yè)敏感程度高，如產(chǎn)品銷售、物資采購、工程建設等重點單位；或是有在建重大工程項目。

　　此前，中國石化黨組書記、董事長傅成玉曾明確表態(tài)：“對于問題線索，將集中力量一查到底，不論涉及到誰，決不手軟、決不姑息。對于不敢擔當、敷衍塞責的黨組織和領(lǐng)導干部，要動真格、零容忍，從嚴問責追責。”

　　專職紀委書記此前僅有2人

　　巡視組建議“加大監(jiān)督問責力度”

　　中央紀委官網(wǎng)指出，中國石化近年來大力推進黨風建設和反腐敗工作，但存在的問題仍然不容忽視，“監(jiān)督力量不足無疑是一個重要方面”。

　　比如，在中石化所屬126家直屬單位中，此前僅90家直屬單位配備了紀委書記，其中專職紀委書記僅2人，黨委書記（行政正職）兼任紀委書記的有30人。

　　去年11月24日至12月24日，中央第六巡視組對中石化進行了專項巡視。

　　巡視組組長趙文波在反饋中表示，中石化不同層級、不同板塊經(jīng)營管理人員利用掌握的資源和平臺，在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換；有的領(lǐng)導人員親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，通過承攬中石化業(yè)務進行關(guān)聯(lián)交易謀利等。

　　對此，巡視組建議，中石化應加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，強化不敢腐的震懾氛圍，并加強對工程建設、物資采購、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營等重點領(lǐng)域監(jiān)管，斬斷權(quán)錢交易鏈條，防范國有資產(chǎn)流失。

　　將出臺紀委書記考核、輪崗交流制度

　　加強紀委書記管理

　　據(jù)悉，中國石化在去年年底成立黨組紀檢組（監(jiān)察局）5個分組（局）的基礎(chǔ)上，于今年春節(jié)前啟動紀委書記配備工作。首批配備的28名專職紀委書記目前已全部走馬上任，第二批配備的10名專職紀委書記、25名兼職紀委書記也即將到任。

　　為確保專職紀委書記履職盡責，中國石化黨組還將采取一系列措施。

　　例如，嚴格執(zhí)行紀委書記向上級紀委報告工作制度，重點報告本單位黨風建設、信訪舉報和問題線索、查辦案件及其他重要情況；出臺紀委書記考核、輪崗交流制度，加強對紀委書記的監(jiān)督管理；出臺黨風廉政建設責任追究辦法，對所在單位問題突出的黨委書記、紀委書記，按照有關(guān)規(guī)定進行追責；出臺黨風廉政建設約談制度，就黨風廉政建設中存在的問題，約談直屬單位黨委書記、紀委書記等。

　　什么是“專職紀委書記”

　　相較于兼職紀委書記，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，專職紀委書記的工作更具針對性，在從事監(jiān)督和辦案工作的過程中，可以有效排除“工作精力分散”等問題。

　　莊德水向北青報記者介紹，從現(xiàn)實來看，一些央企的紀委書記服從責任分工的安排，除了分管紀檢工作，還承擔著別的工作任務。“具體兼任什么職務，取決于公司的內(nèi)部設置，例如分管審計、工會、機關(guān)黨委或是其他的黨務工作。”

　　去年4月，國務院國資委紀委書記、黨委委員強衛(wèi)東在接受采訪時表示，中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，加大議事協(xié)調(diào)機構(gòu)取消或退出力度，堅決把不該管的工作交還主責部門，認真履行監(jiān)督責任。

　　“過去，中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)確實承擔了一些本該由企業(yè)其他職能部門承擔的任務，有的企業(yè)紀委書記（紀檢組組長）還分管了別的業(yè)務工作，存在越位、錯位、不到位的現(xiàn)象。”強衛(wèi)東特別指出，國資委黨委已經(jīng)明確，必須落實紀委書記（紀檢組組長）不分管其他業(yè)務的要求，確保專司紀檢監(jiān)察。

　　強衛(wèi)東指出，紀檢監(jiān)察機構(gòu)要把不該管的工作交出去、紀委書記（紀檢組組長）不分管其他業(yè)務，目的是更好地攥緊拳頭、聚焦中心、突出主業(yè)，增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。監(jiān)督力量只能加強，不能削弱。

　　值得注意的是，中石化此番挑選的38名專職紀委書記皆通過“異企調(diào)配”的方式產(chǎn)生，38家單位具備職員人數(shù)多、行業(yè)敏感程度高等特點。

　　莊德水分析，“異企調(diào)配”符合當前紀檢監(jiān)察系統(tǒng)任命干部的基本思路，有助于紀委書記避免受到原公司內(nèi)部的利益糾葛和人際關(guān)系網(wǎng)的影響，更加獨立地行使監(jiān)督職責。