原標(biāo)題：調(diào)查稱東莞外企關(guān)停、遷移、倒閉等現(xiàn)象確實(shí)存在

　　去冬今春，有“世界工廠”之稱的東莞市接連傳出外資企業(yè)關(guān)停遷移等消息。記者在東莞調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因成本增加、尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移等因素，關(guān)停、遷移、倒閉等現(xiàn)象確實(shí)存在。而與此同時(shí)，東莞以“機(jī)器換人”、向制造業(yè)更高端攀升的跡象明顯，呈現(xiàn)“病樹前頭萬木春”的景象。

　　關(guān)停倒閉成“常態(tài)” 平穩(wěn)有序是主流

　　記者近期來到東莞厚街鎮(zhèn)赤嶺工業(yè)區(qū)，這里有兩間相鄰的臺資制鞋大廠，一家力凱鞋業(yè)已“門可羅雀”，而另一家綠洲鞋業(yè)卻掛著“大量招收普工，底薪3000元”的牌子。

　　力凱鞋業(yè)有限公司最高峰時(shí)用工曾達(dá)1.8萬人，而目前工廠內(nèi)只剩下零星的人員和車輛活動(dòng)，進(jìn)出的工人告訴記者，等這批尾貨完工后，工廠就會派發(fā)遣散費(fèi)關(guān)停所有生產(chǎn)線。

　　近期關(guān)停的另一家倍受關(guān)注的企業(yè)是位于東莞南城區(qū)的微軟諾基亞通信有限公司東莞分公司，偌大的廠房十分安靜，門口的保安告訴記者“幾千名工人都已經(jīng)遣散”。

　　事實(shí)上，與此前一些企業(yè)倒閉關(guān)停時(shí)發(fā)生較大范圍的勞資糾紛不同，力凱和諾基亞的“退出”表現(xiàn)出平穩(wěn)、有序的特征。

　　早在去年7月，微軟諾基亞就推出了員工自愿離職激勵(lì)計(jì)劃，按照勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，引導(dǎo)、激勵(lì)員工自動(dòng)離職。目前，東莞分公司已分兩批有大約3300名員工按照這一計(jì)劃離職，今年一季度員工全部簽訂離職協(xié)議，關(guān)閉工廠。

　　而力凱一位張姓員工也向記者反映：“老板按勞動(dòng)法給足了補(bǔ)償，工齡長的工人有的可領(lǐng)到四五萬到十萬元補(bǔ)償金，大家都還比較滿意。”厚街鎮(zhèn)勞動(dòng)部門表示，沒有收到力凱關(guān)停而引發(fā)的工人投訴。

　　低端制造業(yè)“退出” 采購、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈仍是優(yōu)勢

　　“我們現(xiàn)在已經(jīng)將工廠遷至緬甸”，記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到力凱緬甸廠經(jīng)理賴光明。據(jù)他介紹，力凱在緬甸的工廠已經(jīng)正式生產(chǎn)兩三個(gè)月，目前仍處在試產(chǎn)階段，有500多員工。

　　“逐水草而居”是東莞最早一代代工企業(yè)的共同特征。這些企業(yè)以臺、港資為主，在港澳臺地區(qū)接單，而在東莞等珠三角地區(qū)加工生產(chǎn)，再出口到全球，使珠三角成為全球最大的制鞋、玩具、家具，乃至電腦等信息產(chǎn)品最大的生產(chǎn)基地。

　　但近年來生產(chǎn)成本的提高，使這一地區(qū)不再是低端制造業(yè)的“樂園”。東莞臺資企業(yè)協(xié)會會長翟所領(lǐng)介紹，東莞制造企業(yè)普通工人的月工資約為600美元，是菲律賓、印尼、越南、泰國的2倍以上，是湖南的1.6倍以上。

　　與此同時(shí)，歐美的貿(mào)易保護(hù)政策也“倒逼”企業(yè)轉(zhuǎn)移。“目前，歐洲和日本對緬甸進(jìn)口的鞋子有免稅政策，所以我們轉(zhuǎn)移到這邊，也是應(yīng)客戶的要求。”賴光明說。

　　記者觀察到，隨著產(chǎn)業(yè)的市場波動(dòng)，企業(yè)“有生有死”成為現(xiàn)階段的明顯特征。微軟諾基亞是典型案例，2013年微軟并購諾基亞手機(jī)業(yè)務(wù)后，經(jīng)營業(yè)績和市場銷量并未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，訂單持續(xù)下降，東莞工廠產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。一位諾基亞員工告訴記者：“一年前就感覺企業(yè)快不行了。”

　　但與此同時(shí)，本土的智能手機(jī)行業(yè)卻呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭。2014年，華為終端、步步高、宇龍通信、歐珀移動(dòng)等4家大型手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)增加值達(dá)159.5億元，增長了126.7%，拉動(dòng)?xùn)|莞市規(guī)模以上工業(yè)增加值3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　翟所領(lǐng)說，盡管生產(chǎn)成本增加了，但東莞多年積累的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)、采購、研發(fā)能力是別的地方?jīng)]法比的，“大家會做一些利潤較高的環(huán)節(jié)，而把較低端的訂單發(fā)包到外地”。

　　“機(jī)器換人” 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)促轉(zhuǎn)型

　　一邊是企業(yè)倒閉關(guān)停，一邊則是新增企業(yè)和項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升，東莞產(chǎn)業(yè)狀態(tài)呈現(xiàn)出從“微笑曲線”底端向上加速攀升的跡象。

　　來自東莞市政府的統(tǒng)計(jì)顯示：東莞有上萬家外資企業(yè)，關(guān)停外資企業(yè)數(shù)從最高峰2008年的857家下降至2014年428家，關(guān)停企業(yè)中大部分是從事勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)，占關(guān)停總數(shù)的67.1%。

　　與此同時(shí)，東莞新增外資項(xiàng)目總額、質(zhì)量均在提升：實(shí)際利用外資總額從2008年的18.1億美元提升至2014年的45.3億美元；平均項(xiàng)目規(guī)模從2008年的195.6萬美元提升至2014年的432.3萬美元。

　　為推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，東莞市大力推動(dòng)“機(jī)器換人”、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升“中國制造”競爭力。

　　東莞廣聲五金塑膠制品有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，公司去年購買的新設(shè)備，政府補(bǔ)貼了15%。目前，東莞已連續(xù)三年安排2億元市財(cái)政資金資助企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”，這一方面幫助企業(yè)擺脫“缺工”的苦惱，另一方面也使產(chǎn)品質(zhì)量得以穩(wěn)定提升。

　　在東莞，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的涌現(xiàn)也令人眼前一亮。通過“走出去、引進(jìn)來”，和中科院、北大、清華等高校院所合作，組建了中科院云計(jì)算育成中心、北大光電研究所、清華創(chuàng)新中心等23家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　與傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)相比，這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)突破傳統(tǒng)體制框架，“不定編、不定人”，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，研發(fā)與孵化、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，表現(xiàn)出極強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化和市場開發(fā)能力。記者在這些機(jī)構(gòu)走訪中看到，一批新產(chǎn)品如新型電動(dòng)公交車、數(shù)字織機(jī)智能設(shè)備等正在走向市場，投入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。(記者車曉蕙、孫飛、白瑜)