原標(biāo)題：更多“好聲音”推進(jìn)地區(qū)發(fā)展 ——記江蘇省鎮(zhèn)江市政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用

　　日前，“鎮(zhèn)江市政協(xié)委員雙月座談會(huì)”召開。在中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》后不久，江蘇省鎮(zhèn)江市政協(xié)便創(chuàng)設(shè)了這樣一個(gè)協(xié)商平臺(tái)。

　　“要把協(xié)商民主重要渠道利用好發(fā)揮好，切實(shí)承擔(dān)起時(shí)代賦予的偉大使命。”在2014年9月召開的市政協(xié)慶祝人民政協(xié)成立65周年座談會(huì)上，市政協(xié)主席李國(guó)忠如是說。

　　鎮(zhèn)江各界共育協(xié)商民主之花。2013年10月，中共鎮(zhèn)江市委召開全市政協(xié)工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢(shì)和作用，為鎮(zhèn)江蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)匯聚強(qiáng)大合力的意見》，就支持政協(xié)發(fā)展協(xié)商民主從制度層面作出了若干設(shè)計(jì)和規(guī)定。2014年1月8日，市政府、市政協(xié)重點(diǎn)工作通氣會(huì)舉行，市長(zhǎng)朱曉明和各位副市長(zhǎng)，市政協(xié)主席李國(guó)忠和各位副主席面對(duì)面地坐在一起，就市政府、市政協(xié)全年重點(diǎn)工作進(jìn)行溝通。這個(gè)協(xié)商會(huì)，此前都是在市兩會(huì)以后開。而那時(shí)，全年的大政方針基本敲定。在朱曉明、李國(guó)忠兩位領(lǐng)導(dǎo)的提議下，會(huì)議移到了兩會(huì)前舉行。看似一個(gè)時(shí)間的調(diào)整，卻是實(shí)實(shí)在在地產(chǎn)生了一個(gè)“協(xié)商于決策之前”的固定平臺(tái)。

　　2015年的通氣會(huì)比去年又早了一天。“實(shí)踐來(lái)看，這樣的民主協(xié)商形式行之有效，這也是治理能力和治理體系的重要組成。對(duì)于這些我們通過實(shí)踐探索出來(lái)的有效制度，要一直堅(jiān)持下去。”市委副書記、市長(zhǎng)朱曉明所說的“協(xié)商形式”、“有效制度”并不只是一場(chǎng)通氣會(huì)，而是“協(xié)商三部曲”——市政府、市政協(xié)每年年初就當(dāng)年準(zhǔn)備開展的重點(diǎn)工作進(jìn)行通氣磋商，7月份對(duì)半年工作情況進(jìn)行通報(bào)，年底向全體政協(xié)委員報(bào)告全年工作情況。

　　此外，在全市政協(xié)工作會(huì)議前，市政協(xié)黨組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委建議，“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少參加一次政協(xié)常委會(huì)議；分管領(lǐng)導(dǎo)要參加政協(xié)相對(duì)應(yīng)的專題協(xié)商、議政建言和民主監(jiān)督活動(dòng)。”市委高度重視政協(xié)黨組的意見，在隨后出臺(tái)的文件中這一條建議赫然在目。這樣的制度設(shè)計(jì)，保證了委員反映的問題、提出的建議在第一時(shí)間進(jìn)入決策層。

　　建議要轉(zhuǎn)化為決策，必須在調(diào)研上下一番苦功夫，做到精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢。委員對(duì)此還是“蠻拼的”。2014年春節(jié)過后的一個(gè)午夜，天空淅淅瀝瀝飄著冷雨，為了把市民反映的高鐵南站難以“零換乘”的社情民意信息搞準(zhǔn)確，兩位政協(xié)委員已經(jīng)在冷風(fēng)中站了很久，他們?cè)诓炜床Ⅲw驗(yàn)著旅客從高鐵站出來(lái)“打的”的艱難。

　　為了推動(dòng)城西老舊片區(qū)改造，文藝界委員深入小街社區(qū)，走街串巷，發(fā)現(xiàn)這些老舊片區(qū)還是上個(gè)世紀(jì)50年代房屋，居民們每天早晨還要倒馬桶、生煤爐，他們?cè)断蛴嘘P(guān)部門反映，建議對(duì)老城區(qū)，政府公共財(cái)政要適當(dāng)補(bǔ)貼支持，每年改造1-2個(gè)，連續(xù)干幾年，最終把它們?nèi)拷鉀Q。

　　委員們的汗水，讓協(xié)商民主之花鮮艷綻放。“前段時(shí)間，我們根據(jù)政協(xié)提出的建議，在今年的政府工作報(bào)告中，專門排出了民生10件實(shí)事，涉及特困群體托底保障、醫(yī)療、教育、增加收入等多個(gè)方面。廣大政協(xié)委員來(lái)自于人民群眾，有著強(qiáng)烈的為民情懷，希望政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過委員視察、提案協(xié)商辦理等渠道，共同推進(jìn)10件民生實(shí)事的落實(shí)，及時(shí)傳遞社情民意，促進(jìn)黨委政府的民生政策落到實(shí)處，做群眾的貼心人、知情人、代言人。”在2015年的通氣會(huì)上，朱曉明向委員們提出期待。

　　委員們履職的行動(dòng)正把這期待化成現(xiàn)實(shí)。不久前，市政協(xié)出臺(tái)了《關(guān)于完善協(xié)商議政機(jī)制、促進(jìn)議政成果轉(zhuǎn)化的意見》，在完善原有協(xié)商平臺(tái)的基礎(chǔ)上，增加了協(xié)商的頻次和密度，創(chuàng)設(shè)了“政協(xié)委員雙月座談會(huì)”，全年將圍繞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理、新時(shí)期特殊教育發(fā)展、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、加大農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)利用、提升企業(yè)研發(fā)水平開展協(xié)商議政，加上專題議政性的常委會(huì)議2次、主席會(huì)議10次……隨著協(xié)商活動(dòng)快捷鍵的一次次按下，必將有更多的“好聲音”助推鎮(zhèn)江發(fā)展。(陳泰龍 江迪)