原標(biāo)題：治污迎來(lái)最嚴(yán)考 環(huán)保監(jiān)管風(fēng)暴刮向地方“一把手”

　　環(huán)保監(jiān)管正在不斷向地方“一把手”開(kāi)刀。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者25日從環(huán)保部獲悉，當(dāng)日環(huán)保部對(duì)河南省駐馬店市人民政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了公開(kāi)約談，直指其轄區(qū)內(nèi)30家屢禁不止的皮革企業(yè)。

　　值得注意的是，新《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政府依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的，造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。除了責(zé)令限期整改外，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民在約談中特別指出，要求駐馬店市人民政府要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究平輿縣人民政府相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違法違紀(jì)線(xiàn)索，按照程序移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　記者了解到，2014年8月至12月，駐馬店市環(huán)保局先后3次致函平輿縣政府，要求依法取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的27家皮革企業(yè)。但平輿縣政府處理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)度緩慢，有關(guān)要求落實(shí)不徹底，直至2014年12月，無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè)才全部停產(chǎn)。2015年2月，環(huán)保部華北督查中心赴現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)皮革企業(yè)增至30家，且正常生產(chǎn)。駐馬店市平輿縣人民政府在處理該問(wèn)題中存在環(huán)境管理不到位的嚴(yán)重問(wèn)題。

　　這并非首例。去年年底以來(lái)，圍繞著環(huán)境污染監(jiān)管，環(huán)保部約談地方政府已經(jīng)成為“常態(tài)”。去年11月，因大氣污染治理不力，河南安陽(yáng)市被約談并掛牌督辦。今年2月，環(huán)保部對(duì)安陽(yáng)的整改情況進(jìn)行了“回頭看”，并認(rèn)為“安陽(yáng)市整改工作雖然取得了階段性成果，但檢查中仍然發(fā)現(xiàn)大量問(wèn)題，整改不全面、不徹底、不平衡的情況依然比較突出”。 同時(shí)，環(huán)保部和河北省環(huán)保廳還約談了滄州市政府，認(rèn)為滄州“污水處理問(wèn)題較突出”、“大氣治理存在薄弱環(huán)節(jié)”、“部分企業(yè)環(huán)評(píng)違規(guī)情況突出”、“環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)不容樂(lè)觀”等。 3月，環(huán)保部就突出環(huán)境問(wèn)題約談了山東臨沂、河北承德兩市人民政府。

　　向“一把手”開(kāi)刀無(wú)疑是推進(jìn)地方環(huán)保監(jiān)管的重要手段。“ 地方政府‘一把手’是所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的第一責(zé)任人。”環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧近期表示，在一些地市試點(diǎn)將環(huán)境保護(hù)納入干部的政績(jī)考核，進(jìn)行的干部離任審計(jì)中納入環(huán)保內(nèi)容。在推動(dòng)地方政府責(zé)任落實(shí)方面，要對(duì)30%以上的市級(jí)政府開(kāi)展督查，強(qiáng)化地方責(zé)任，解決地方政府在環(huán)保方面的“不作為”。

　　“最近對(duì)兩個(gè)地級(jí)市的政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開(kāi)約談，就是落實(shí)地方政府的責(zé)任。”陳吉寧坦言，要把過(guò)去環(huán)保執(zhí)法“過(guò)松、過(guò)軟”狀況徹底改變，讓守法變成新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢(shì)；還將強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起。記者 楊燁