領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的個(gè)人事項(xiàng)，只是一個(gè)干部管理的“大數(shù)據(jù)”。動(dòng)真格的申報(bào)、動(dòng)真格的審查、動(dòng)真格的問(wèn)責(zé)，以及更大范圍內(nèi)的公開與更多人參與的監(jiān)督，將是這一制度必然的發(fā)展路徑。

　　目前，全國(guó)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部已基本完成了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的集中填報(bào)工作，并就其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性作出書面“承諾”。24日，《人民日?qǐng)?bào)》推出大篇幅報(bào)道，將這一制度稱為“中國(guó)特色領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度體系”，讓人感受到這一制度的分量。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，是反腐敗的第一道關(guān)口，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程。以申報(bào)事項(xiàng)為基礎(chǔ)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬的情況進(jìn)行全面核查，既能發(fā)現(xiàn)腐敗線索，也能對(duì)腐敗行為形成震懾。至少，在每年一次面對(duì)申報(bào)表時(shí)，那些心里有鬼的干部們，難免會(huì)感覺到“灼灼的目光”。

　　讓人欣喜的是，2014年，申報(bào)制度真正長(zhǎng)出了“牙齒”。有媒體報(bào)道，去年江西副省長(zhǎng)姚木根落馬，正緣于不實(shí)的申報(bào)。中央巡視組調(diào)看申報(bào)表時(shí)，發(fā)現(xiàn)姚木根僅填一套房，而其被舉報(bào)的房產(chǎn)多達(dá)十多處，兩者之間有很大出入，引起中央巡視組注意。而在中組部的抽查核實(shí)中，有5名擬提拔中管干部、數(shù)十名廳局級(jí)、縣處級(jí)考察對(duì)象被取消提拔資格。今年，隨機(jī)抽查的比例，將由目前的3%—5%提高到10%，相信因之而被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也會(huì)有相應(yīng)的增長(zhǎng)。

　　其實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的個(gè)人事項(xiàng)，只是一個(gè)干部管理的“大數(shù)據(jù)”。要真正將這個(gè)“大數(shù)據(jù)”用起來(lái)，還需一套協(xié)同程序。比如，“凡提必核”制度的建立，就是以干部的個(gè)人報(bào)告為基礎(chǔ)，進(jìn)行審核篩查，防止“帶病上崗”。再比如，正在推進(jìn)的個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)匯總綜合、抽查核實(shí)等，也能夠進(jìn)一步“激活”這些數(shù)據(jù)。

　　從制度建設(shè)的角度看，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)應(yīng)有一個(gè)完整的鏈條。這一鏈條至少應(yīng)該包括申報(bào)、審核、公開、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等環(huán)節(jié)。如果僅僅是停留于個(gè)人自覺的報(bào)告，難免讓很多官員心存僥幸，在報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時(shí)謊報(bào)、瞞報(bào)，認(rèn)為這是走過(guò)場(chǎng)。動(dòng)真格的申報(bào)、動(dòng)真格的審查、動(dòng)真格的問(wèn)責(zé)，以及更大范圍內(nèi)的公開與更多人參與的監(jiān)督，將是這一制度必然的發(fā)展路徑。

　　在辦理引爆輿論的大案要案的同時(shí)，反腐敗也越來(lái)越從制度的層面發(fā)力。正如習(xí)近平在論述改革方法論時(shí)所說(shuō)，改革要有“耦合性”。反腐敗的各項(xiàng)制度，同樣也需要有“耦合性”。巡視是十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)中行之有效的一種制度，王岐山也曾指出，要在巡視中對(duì)干部個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行抽查，進(jìn)一步提高巡視的針對(duì)性和有效性。在制度建設(shè)上，如果能有更多這樣的“組合拳”，應(yīng)該能達(dá)到更好的效果。

　　相比于雷厲風(fēng)行的打虎拍蠅，官員個(gè)人事項(xiàng)這一基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)建設(shè)、制度建設(shè)，無(wú)疑是一種沉潛的力量。相信，隨著領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)“升級(jí)”，這種力量必將得到更持久的釋放。