新華社蘭州３月２４日電題：黃土高原上的“綠色崛起”

　　新華社記者范培珅、張玉潔

　　春回大地，萬物復(fù)蘇。在黃土高原中部地帶的子午嶺林區(qū)深處，數(shù)十人在林間幾畝平整過的土地上開展苗林結(jié)合培育栽植，場面火熱。

　　“過去我們靠著每月不到３００元的事業(yè)單位定額補助維持生計，工作積極性不高。”甘肅省慶陽市合水林業(yè)總場蒿咀鋪林場出納李樹云說，“林場改革后，我們除了可以拿到財政支付基本工資外，還可以通過生產(chǎn)勞動為林區(qū)添綠，并拿到相應(yīng)的績效工資，每月可以掙到過去收入的近１０倍，大家干勁可足了。”

　　護林木保生態(tài)　微薄收入難糊口

　　慶陽所處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地形支離破碎，植被稀疏。綠，是黃土高原上最珍貴的顏色。所幸的是，子午嶺這個西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障橫跨慶陽。慶陽４７個國有林場中，有２６個都在子午嶺林區(qū)，分屬合水、華池、湘樂、正寧４個林業(yè)總場，經(jīng)營面積達７５１．７３萬畝，占慶陽國有林場總經(jīng)營面積的９５．９７％。

　　“我和妻子都在林場工作，以前兩個人每月收入加起來還不夠一家人吃飯，生活還得親友幫襯。”回想起國有林場改革試點前的生活，合水林業(yè)總場連家砭林場曹家寺林業(yè)站護林員高世江有些心酸。

　　過去，子午嶺林區(qū)內(nèi)的林場一直靠天然林商品性采伐獲得收入。１９９８年，國家啟動實施天然公益林保護工程，禁止采伐天然林。林場的經(jīng)營收入銳減，林業(yè)職工只能靠財政定額補助的幾百元維持生計。由于沒有資金投入，大部分林場基礎(chǔ)設(shè)施十多年未有改觀，林業(yè)發(fā)展停滯不前。

　　“國有林場改革就是要解決這些問題，實現(xiàn)‘林工致富、林場發(fā)展、資源增加’的目標。”慶陽市林業(yè)局局長樊德民說。

　　解難題排憂慮　重塑職工歸屬感

　　為了打破局面，慶陽市在實施國有林場改革試點中，整合項目、多方籌資改善林場基礎(chǔ)設(shè)施，水、電、路及辦公環(huán)境得到明顯改善；將國有林場納入市財政預(yù)算管理，由差額補貼變更為財政全額供給；分離了林場辦社會職能，將子午嶺林區(qū)內(nèi)８所學(xué)校、１所職工醫(yī)院采取一次性、整建制、資產(chǎn)無償劃撥的方式分別移交地方政府管理。

　　“曹家寺林業(yè)站的這個新辦公樓是國有林場改革后投資建成的，而山坡上廢棄的土窯，山坡下塌方的石窯，石窯旁閑置的磚瓦房分別是林業(yè)站在上世紀８０年代以前、８０年代至９０年代、20００年至２０１２年的辦公場所。”高世江一邊介紹一邊指著新辦公樓后的山坡。

　　讓高世江感到興奮的是，在林場改革后，他和妻子的工資相比過去漲了數(shù)倍，兩人每月共能拿到六七千元。妻子穆榮從過去林場自辦的“連家砭林場子弟學(xué)校”的代課教師，轉(zhuǎn)變成為公辦的“合水縣太白鎮(zhèn)連家砭小學(xué)”一級教師。

　　收入增加了，生活改善了，國有林場改革后林業(yè)發(fā)展和資源增加的目標如何實現(xiàn)？后備森林資源培育和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是國有林場可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，育苗造林就是出力點。春耕季剛到，李樹云和她的同事就已經(jīng)開始在子午嶺林區(qū)內(nèi)的蒿咀鋪林場郭家川苗圃基地忙活育苗造林了。

　　育苗木促發(fā)展　增綠增收得紅利

　　“每年３月下旬至４月底是林場絕佳的育苗時機，除了正常的護林人員之外，林場所有職工都在地里干活，就這人手還不夠，我們還從周邊的村莊臨時雇了幾十個農(nóng)民一起干，為的就是搶抓時機多育苗。”李樹云說。

　　為進一步深化國有林場改革，改善黃土高原生態(tài)環(huán)境，增加林地面積，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙豐收，２０１３年，慶陽市出臺《關(guān)于充分利用宜林荒山培育林木種苗產(chǎn)業(yè)加快綠化步伐的意見》，計劃從２０１３年起，每年利用宜林荒山培育林木種苗產(chǎn)業(yè)１００萬畝，到２０２０年，共造林７００萬畝，新增面積相當于再造一個子午嶺。

　　“在國有林場改革中，我們將職工收入分為７０％基本工資＋３０％績效工資兩部分。３０％的績效工資林場統(tǒng)籌安排，讓職工參加林場生產(chǎn)勞動，根據(jù)職工完成的工作量，給予上浮或者下調(diào)。這極大地調(diào)動了職工生產(chǎn)勞動的積極性。”樊德民介紹。

　　據(jù)慶陽市林業(yè)部門統(tǒng)計，目前慶陽市國有林場已發(fā)展苗木培育面積２．５７萬畝，育苗面積較林場改革前增加１．０１萬畝，２０１４年苗木銷售收入７８８．８３萬元。育苗不僅滿足了林場生態(tài)工程用苗，同時還向社會提供了大量優(yōu)質(zhì)壯苗。在加快綠化意見的推動下，慶陽市國有林場２０００多名職工和當?shù)厝罕姽餐瑓⑴c，２０１４年完成造林面積１１３萬畝，超額完成計劃。

　　苗林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也給當?shù)剞r(nóng)民帶來了機遇。合水縣吉峴鄉(xiāng)王家咀村農(nóng)民賈雪琴這幾天就和李樹云等林場職工一起干活。“我的工作是給育苗容積袋里裝土，裝一個掙３分５厘，一天能裝六七千個，一個月下來能掙６０００多元。每年春秋兩季各干一個月，一年能增收１萬多元。”賈雪琴說。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年春季就有近２０００名農(nóng)民像賈雪琴一樣到林場勞動。合水縣農(nóng)民雷聲龍也從國有林場改革中看到了商機，他聯(lián)合幾位村民成立了專門從事子午嶺稀有苗木繁育的專業(yè)合作社，租用林場荒山荒坡５０００畝開展苗林結(jié)合培育。如今，已經(jīng)有４個村的１５０多個農(nóng)民加入合作社，去年利潤分紅最高能達到３０萬元。

　　“國有林場改革實施后，林場職工生產(chǎn)生活改善了，慶陽市的生態(tài)好轉(zhuǎn)了，老百姓也有信心了。”慶陽市委書記欒克軍說，接下來要進一步明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，探索“苗林結(jié)合培育，增綠又增收”，讓黃土高原上的慶陽實現(xiàn)“綠色崛起”。（完）