原標(biāo)題：李克強(qiáng)：部長(zhǎng)們要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

　　在3月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理對(duì)參會(huì)的國(guó)務(wù)院各部門(mén)負(fù)責(zé)人語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)變?yōu)橐粋€(gè)透明度很高的社會(huì)。對(duì)于媒體關(guān)切、特別是一些重大關(guān)切，在座的各位部長(zhǎng)們也要主動(dòng)回應(yīng)！”

　　新京報(bào)快訊(特約記者傅旭)在3月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理對(duì)參會(huì)的國(guó)務(wù)院各部門(mén)負(fù)責(zé)人語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)變?yōu)橐粋€(gè)透明度很高的社會(huì)。對(duì)于媒體關(guān)切、特別是一些重大關(guān)切，在座的各位部長(zhǎng)們也要主動(dòng)回應(yīng)！”

　　總理說(shuō)，現(xiàn)代社會(huì)瞬息萬(wàn)變，國(guó)務(wù)院推出的各項(xiàng)政策、文件，有時(shí)也難免會(huì)被“誤讀”。

　　“比如我們之前出臺(tái)的不動(dòng)產(chǎn)登記條例，本來(lái)是想把相關(guān)業(yè)務(wù)理順，歸口到一個(gè)部門(mén)管理，更加方便群眾辦事。結(jié)果呢？社會(huì)上出現(xiàn)了一些誤讀。”他說(shuō)，“還好有關(guān)部門(mén)出來(lái)作了解釋。所以各部門(mén)的政策，該解釋的就要解釋?zhuān)一貞?yīng)要主動(dòng)、要及時(shí)！”

　　他現(xiàn)場(chǎng)要求國(guó)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人要盡快協(xié)調(diào)，建立起主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的機(jī)制。

　　“部長(zhǎng)們也不必太有顧慮，要主動(dòng)講、敢于講！”李克強(qiáng)說(shuō)，“如果社會(huì)有疑問(wèn)、媒體有問(wèn)題，你卻不回應(yīng)、也不解讀，那就很可能引發(fā)更多無(wú)端的猜測(cè)。要勇于主動(dòng)面對(duì)媒體、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切！”

　　政策“誤讀”或難免，部長(zhǎng)回應(yīng)別“斷電”

　　“誤讀”“難免”“部長(zhǎng)”“回應(yīng)”……透過(guò)這四個(gè)關(guān)鍵詞，既可看出李克強(qiáng)總理對(duì)建構(gòu)政府施政、民意反饋良性互動(dòng)機(jī)制的要求，也能窺出現(xiàn)代政府內(nèi)蘊(yùn)的親民善政邏輯。

　　據(jù)新京報(bào)報(bào)道，在3月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理對(duì)參會(huì)的國(guó)務(wù)院各部門(mén)負(fù)責(zé)人表示：現(xiàn)代社會(huì)瞬息萬(wàn)變，國(guó)務(wù)院推出的各項(xiàng)政策、文件，有時(shí)也難免會(huì)被“誤讀”，“對(duì)于媒體關(guān)切、特別是一些重大關(guān)切，在座的各位部長(zhǎng)也要主動(dòng)回應(yīng)！”“部長(zhǎng)們也不必太有顧慮，要主動(dòng)講、敢于講！”

　　“誤讀”“難免”“部長(zhǎng)”“回應(yīng)”……李克強(qiáng)總理的表態(tài)甫一傳出，這四個(gè)關(guān)鍵詞就引發(fā)廣泛解讀。而透過(guò)這四個(gè)詞，既可看出李克強(qiáng)總理對(duì)建構(gòu)政府施政、民意反饋良性互動(dòng)機(jī)制的要求，也能窺出現(xiàn)代政府內(nèi)蘊(yùn)的親民善政邏輯。

　　“誤讀”未必是無(wú)厘頭抵制，或許是源于理解偏差。這種理解偏差，有多重成因：比如，隨著改革深入推動(dòng)，政策調(diào)整幅度越來(lái)越大，對(duì)于新政策、新思路的產(chǎn)生邏輯、目標(biāo)指向、法理依據(jù)，社會(huì)缺乏系統(tǒng)性了解；又如，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公共討論的介入程度越來(lái)越深，對(duì)于政策變化不同的群體總是基于自身利益考量去解讀政策，增加了政策被彈性解讀的維度。此外，許多政策專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，如果表述不到位、媒體傳播不準(zhǔn)確，也會(huì)造成對(duì)政策的誤讀。

　　“難免”則道出了“誤讀”的平常性——有時(shí)誤讀是常態(tài)，不誤讀才是例外。得看到，政策被誤讀，現(xiàn)在確實(shí)挺普遍。如《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》出臺(tái)被誤讀成為“以人查房”做準(zhǔn)備，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》被理解成為事業(yè)單位人員漲工資提供依據(jù)……

　　而李克強(qiáng)總理說(shuō)政策有時(shí)難免遭誤讀，頗具深意：對(duì)政策被誤讀，不宜輕易定性、隨便歸咎。之前，總有一些部門(mén)對(duì)政策被誤讀“污名化”，推卸自身責(zé)任，這不利于形成良好的政策傳遞環(huán)境。一方面，討論政策是公眾權(quán)利，即使存在這樣那樣的誤讀，也理應(yīng)允許存在。一定程度上，對(duì)于政策的誤讀，反過(guò)來(lái)還可以成為調(diào)整政策的民意參考。另一方面，盡管某些誤讀不排除有利益群體故意加以曲解的可能，但多數(shù)情況下，政策被誤讀的背后，包含了社會(huì)各界希望加快改革進(jìn)程的期待。公眾的期待，正是形成共識(shí)的前提。

　　“回應(yīng)”，則是政府與相關(guān)負(fù)責(zé)人在誤讀難免語(yǔ)境下的應(yīng)對(duì)之法。在政策、文件發(fā)布后，政府部門(mén)理應(yīng)成大V，關(guān)注輿論動(dòng)向及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，而非單向發(fā)布信息，淪為“僵尸號(hào)”。2013年，國(guó)務(wù)院就頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》，提出各部門(mén)要建例行新聞發(fā)布制度，各部門(mén)應(yīng)確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)不失聲、不缺位。

　　“部長(zhǎng)”作為政策宣示者，則應(yīng)成為積極“回應(yīng)”的示范者。以往說(shuō)“回應(yīng)社會(huì)關(guān)切”通常主體指某個(gè)地方、部門(mén)，此次李克強(qiáng)總理點(diǎn)名部長(zhǎng)，言下之意很明顯：部長(zhǎng)們對(duì)于政策解讀有權(quán)威性，因此有必要以公眾樂(lè)意接受的方式答疑解惑。部長(zhǎng)們或難“事必躬親”，那與此對(duì)應(yīng)的，政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀機(jī)制也應(yīng)盡早確立。

　　正因“誤讀”有時(shí)“難免”，所以常態(tài)化“回應(yīng)”應(yīng)是必然。理順了這內(nèi)在邏輯，才能推動(dòng)政策解釋相關(guān)機(jī)制的補(bǔ)全，也才能在良性互動(dòng)中助推信任共振，讓政府行政在“接地氣”中更親切可感。