本報訊（記者劉柳）“兩會期間，經常聽到代表或委員，依據政府發(fā)布的新增就業(yè)指標來判斷就業(yè)形勢的好壞，依據政府發(fā)布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標來判定當前的失業(yè)水平。從中央到地方，各級政府每年的政府工作報告關于就業(yè)失業(yè)方面用的是這兩個指標，但就業(yè)指標是絕對數指標，而失業(yè)指標是相對數指標，統(tǒng)計范圍不盡相同，不僅不能全面反映我國勞動市場的就業(yè)失業(yè)水平，而且具有明顯誤導性。”全國政協(xié)委員邱立成提出，要完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計、編制就業(yè)指數。

　　“新增就業(yè)不能反映當年的凈增就業(yè)量。”邱立成認為，只有新增就業(yè)指標而沒有新增失業(yè)指標，無法掌握就業(yè)或失業(yè)的動態(tài)和變動趨勢。此外，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是根據政府就業(yè)服務機構或社會保險機構的行政記錄而獲得登記失業(yè)人數基礎上，計算得出的，不能反映我國的真實失業(yè)率水平。

　　“在完善健全的就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計制度基礎上制定的政策，才具客觀性和有效性。”邱立成提出，應完善我國就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計指標、指標體系和相關法規(guī)。科學合理界定統(tǒng)計口徑，增加標準失業(yè)人員、平均失業(yè)時間和長期失業(yè)者的比重，增加失業(yè)分類和成因統(tǒng)計，健全月度、季度失業(yè)統(tǒng)計及報告制度，做好失業(yè)統(tǒng)計數據的分析與預測。

　　他還建議，盡快編制我國總體、分群體、分地區(qū)、分行業(yè)的就業(yè)指數。應用現代電子網絡信息技術，使就業(yè)統(tǒng)計動態(tài)化、規(guī)范化。同時將農民工納入就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計，逐步實現統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)計。各級政府還要構建失業(yè)預警系統(tǒng)，隨時監(jiān)測就業(yè)失業(yè)的變化方向和速度。