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    國(guó)務(wù)院三月內(nèi)四談促外貿(mào)發(fā)展 將再取消通關(guān)審批事項(xiàng)

    2015年03月19日 10:23 | 作者:方燁 | 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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      國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月18日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,明確《政府工作報(bào)告》的部門責(zé)任和分工,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù);部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;確定改進(jìn)口岸工作政策措施,促進(jìn)擴(kuò)大開放和外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

      會(huì)議認(rèn)為,保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。必須加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作,營(yíng)造便利高效、公正透明的通關(guān)環(huán)境。會(huì)議確定,一要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再取消和下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),全部取消相關(guān)非行政許可審批,不得違法設(shè)定或變相設(shè)定審批。對(duì)必要的審批要簡(jiǎn)化程序、明確標(biāo)準(zhǔn),承諾辦結(jié)時(shí)限。二要改進(jìn)通關(guān)服務(wù),提高非侵入、非干擾式查驗(yàn)比例,加強(qiáng)口岸執(zhí)法政務(wù)公開,堅(jiān)決取締進(jìn)出口環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),推進(jìn)通關(guān)無紙化,為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、提供便利。三要?jiǎng)?chuàng)新大通關(guān)協(xié)作機(jī)制,加快跨區(qū)域、跨部門大通關(guān)建設(shè),推進(jìn)全國(guó)一體化通關(guān),由“串聯(lián)執(zhí)法”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)執(zhí)法”,積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。四要優(yōu)化口岸布局,支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),建立和完善通關(guān)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng),為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造更為寬松便捷的環(huán)境,助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

      據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì),從去年12月31日算起,國(guó)務(wù)院在3個(gè)月內(nèi)3次常務(wù)會(huì)議涉及外貿(mào)發(fā)展問題,其間還于2月26日召開了一次全國(guó)外貿(mào)工作電視電話會(huì)議。除3月18日的會(huì)議外,另兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分別是:2014年12月31日,決定完善出口退稅機(jī)制、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì);今年1月28日,部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國(guó)裝備“走出去”,推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、提升合作層次。

      據(jù)專家分析,國(guó)務(wù)院近期連續(xù)對(duì)外貿(mào)工作進(jìn)行部署表明,對(duì)外經(jīng)貿(mào)已經(jīng)成為今年穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)重要舉措。中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員原磊對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,2014年,凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為10%左右,這一比重是較高的。一旦出口出現(xiàn)下滑,很難利用內(nèi)需的增長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行彌補(bǔ)。因此,在未來一段時(shí)期內(nèi),維持出口增長(zhǎng)是避免經(jīng)濟(jì)過快下滑的重要手段。

      保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展有利于平衡穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)。原磊表示,對(duì)于中國(guó)來講,在已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)墓I(yè)基礎(chǔ)之后,為促進(jìn)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,合理的貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)是利用進(jìn)出口,推動(dòng)資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置,促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)效率提高。

      原磊認(rèn)為,隨著美國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)的逐步回升,國(guó)際市場(chǎng)需求將大幅增長(zhǎng),在這種情況下出臺(tái)并實(shí)施進(jìn)出口貿(mào)易促進(jìn)政策,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)更廣泛的參與全球分工,能夠產(chǎn)生“搭便車”效應(yīng),從而有利于促進(jìn)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)增長(zhǎng)。為避免重復(fù)過去“粗放式”增長(zhǎng)的老路,可考慮更多促進(jìn)汽車、機(jī)械、電子信息、醫(yī)藥等高加工度產(chǎn)品的出口。具體來看,國(guó)家可重點(diǎn)采取兩方面措施。一是降低進(jìn)口關(guān)稅,鼓勵(lì)中間產(chǎn)品的進(jìn)口。二是在WTO允許的框架下,采用出口信貸、出口退稅、出口獎(jiǎng)勵(lì)等手段鼓勵(lì)高加工度產(chǎn)品的出口。

      商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究院研究員金柏松認(rèn)為,從總體看,外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻的大勢(shì)在2015年不會(huì)改變,一些因素更可能導(dǎo)致問題復(fù)雜化。基于這一判斷,他建議,加快新一輪更大力度的對(duì)外開放,將負(fù)面清單制度從上海推廣至全國(guó),以吸引外資繼續(xù)進(jìn)入加工貿(mào)易領(lǐng)域;降低國(guó)內(nèi)利率水平,提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;通過全方面安排克服非經(jīng)濟(jì)因素干擾,提速高鐵及重大裝備出口;優(yōu)化研發(fā)投資環(huán)境提升中國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)力。 

    編輯:羅韋

    關(guān)鍵詞:外貿(mào) 通關(guān) 國(guó)務(wù)院 出口

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