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要警惕“駐省辦”換“馬甲”

2015年03月18日 16:18 | 來源:中國青年報
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  3月16日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于清理規(guī)范駐省會城市辦事機構(gòu)指導(dǎo)意見》。意見要求,撤銷縣級政府駐本省省會城市辦事機構(gòu),撤銷市、縣兩級政府職能部門駐本省省會城市辦事機構(gòu)。確需設(shè)置的,須經(jīng)省級政府批準(zhǔn)。因?qū)m椆ぷ髟O(shè)置的,工作結(jié)束后應(yīng)及時撤銷。意見強調(diào),一些“駐省辦”公務(wù)接待不規(guī)范,存在鋪張浪費。(《北京青年報》3月17日)

  清理“駐省辦”的文件,讓我想起2010年國務(wù)院發(fā)起的清理縣級“駐京辦”行動。“駐京辦”本是各級政府及其職能部門設(shè)在北京的常駐單位,卻有一些“駐京辦”因為“別人管不著、地方?jīng)]法管、北京管不了”而成了“三不管”機構(gòu)。它們在對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、向中央部門爭資金跑項目,以及接待本地領(lǐng)導(dǎo)干部在京事務(wù)之時,也隱藏著“駐京辦”式的腐敗,比如“跑部錢進”、跑官、結(jié)黨營私,還影響中央部門資源資金的公正分配,也消耗著龐大的財政開支——有報道稱,有的縣級“駐京辦”一年的開銷高達數(shù)百萬元,相當(dāng)于數(shù)萬人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年的全部財政收入。

  當(dāng)時在清理縣級“駐京辦”之時,就有網(wǎng)友表示,“駐京辦”不能有,“駐省辦”難道可以有?為何不一同清理?確實,“駐京辦”存在的諸多問題,可能也存在于“駐省辦”當(dāng)中。比如縣市級政府及其職能部門,需要向省級政府及其職能部門要資金、要項目,跑計劃、跑審批;縣市級政府及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部上省城,需要有專人負(fù)責(zé)接待;有人甚至仍要借“駐省辦”跑官、結(jié)黨營私。故而,清理“駐省辦”,也是為防范“駐×辦”式腐敗。

  但是,清理“駐省辦”,需要吸取清理“駐京辦”的經(jīng)驗教訓(xùn)。國務(wù)院發(fā)起的清理縣級“駐京辦”行動,已有五年之久,效果又如何呢?據(jù)新華社2014年1月報道,很多應(yīng)撤銷的縣級“駐京辦”紛紛改頭換面,有的改名為“在京工作人員服務(wù)中心”,有的改為“駐京聯(lián)絡(luò)處”或公司、會館,一些高校也以“駐京研究院”等名義,變相設(shè)立“駐京辦”。換了“馬甲”的“駐京辦”辦公地點更加隱蔽,“舌尖上的腐敗”依然紅火。

  因此,有理由擔(dān)心,本應(yīng)被嚴(yán)令撤銷的“駐省辦”,也可能會因為“上有政策、下有對策”而名亡實存、死而不僵。

  不管是“駐省辦”,還是“駐京辦”,要防止它們名亡實存或死灰復(fù)燃,決不能單純清理了事。一要拿“駐×辦”式的腐敗案例開刀,否則, 一些“駐省辦”與“駐京辦”何懼成為“蛀蟲辦”?二要落實“駐×辦”的監(jiān)管責(zé)任,完善其財務(wù)管理制度,加強巡查與審計,嚴(yán)防“駐×辦”成為治理公款浪費與腐敗的薄弱環(huán)節(jié)。三要加大簡政放權(quán)力度,強化項目審批、資金支持等過程的透明度,鏟除上級單位“恃權(quán)亂政”、下級單位“跑部錢進”的土壤。

 

編輯:水靈

關(guān)鍵詞:駐省辦 馬甲 國務(wù)院辦公廳 駐京辦

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