全國(guó)政協(xié)委員、民革山東省委會(huì)副主委孔維克最近調(diào)研發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南的基層法律服務(wù)工作者遇到了一件煩心事：今年2月最高人民法院發(fā)布《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉的解釋》，規(guī)定基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)提交法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證、基層法律服務(wù)所出具的介紹信以及當(dāng)事人一方位于本轄區(qū)內(nèi)的證明材料。

　　“這就意味著基層法律工作者對(duì)于雙方當(dāng)事人都在本轄區(qū)以外的案子不再有代理權(quán)限。而此前，凡是符合《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》規(guī)定條件的，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)證，在基層法律服務(wù)所中提供法律服務(wù)即可。”孔維克說(shuō)，“因部分法院對(duì)‘轄區(qū)’一詞出現(xiàn)了不同理解，有的借此限制法律工作者的代理，甚至逐出基層法律工作者。”

　　孔維克認(rèn)為，公平公正是法院的生命，基層法律工作者與律師早已同為法律服務(wù)市場(chǎng)主體。上述條款不僅使最高法在律師、法律工作者執(zhí)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中扮演了偏袒律師的角色，違反了適者生存的自然法則，使法律工作者與律師的民事訴訟代理地位變得不平等，還剝奪了當(dāng)事人尋求法律服務(wù)的地域選擇權(quán)。

　　孔維克建議，司法部應(yīng)對(duì)條款中的“轄區(qū)”一詞進(jìn)行擴(kuò)張性的解釋，將“轄區(qū)”界定為省級(jí)，保障基層法律工作者執(zhí)業(yè)權(quán)利，平等對(duì)待基層法律工作者和律師，基層法律工作者和律師公平競(jìng)爭(zhēng)，讓社會(huì)大眾受益。