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最高檢報告提以權贖身等 曹建明親自修改30多次

2015年03月16日 09:56 | 作者:劉子陽 | 來源:法制日報
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  原標題:最高檢報告提以權贖身等 曹建明親自修改30多次 

 

本報記者劉子陽文 圖

 

□本報記者劉子陽文/圖

 

  贊成2529票,反對284票,棄權61票。3月15日,十二屆全國人大三次會議表決通過最高人民檢察院工作報告,贊成率高達87.9%,這是2008年以來獲得的最高贊成率。

  共17頁、約9300多字的最高檢工作報告,被代表們稱為有史以來最接地氣、寫得最活的報告。

  “過去對于有些代表而言,‘兩高’報告比較專業(yè),有的地方看不太明白。但今年的最高檢報告通俗易懂,讓人耳目一新,避免了過于專業(yè)化、概念化,科學嚴謹又接地氣。”全國人大代表李大進評價道。

  記者發(fā)現(xiàn),最高檢報告中用了“小官巨貪”“為官不為”“為官亂為”“跑冒滴漏”“雁過拔毛”“以權贖身”“提錢出獄”等群眾語言,風格生動,這在以前的報告中是沒有出現(xiàn)過的。

  據(jù)最高檢工作報告起草組負責人、最高檢新聞發(fā)言人、辦公廳主任兼新聞辦公室主任張本才介紹,報告起草修改過程中,修改了50多次,其中最高人民檢察院檢察長曹建明親自修改報告30多次。

  材料摞起來半尺高

  最高檢這份通過率最高的報告是怎樣出爐的?記者從最高檢了解到,僅前期收集各地、各部門的材料,就有2600多頁,摞起來半尺高。

  起草工作正式開始于今年元旦過后,共歷時兩個多月。“就檢察機關的文稿起草而言,這個報告的起草工作是歷來規(guī)格最高的。”張本才說。

  據(jù)張本才透露,今年最高檢工作報告,從初稿到最后形成定稿,有50多稿,修改次數(shù)是近5年最多的。作為報告人,檢察長曹建明不僅提出修改意見,而且親自動手改了30多次。從今年2月初開始,基本上一天改出一稿。

  “他白天政務繁忙,所以主要是在晚上改,常常改到凌晨一兩點。春節(jié)期間他還改了兩稿。”張本才說。

  據(jù)了解,最高檢工作報告不僅報告最高檢自身的工作,也是全國3000多個檢察院、20多萬檢察人員一年工作的總結。報告收集了全國檢察機關一年的主要亮點、典型案例,集中了全國檢察機關的智慧。

  報告起草前的準備工作很早便已經(jīng)開始,去年一年,僅座談會就召開了35次,今年又在福建、湖南、廣東、上海等地召開7個座談會,專題調研檢察工作中的一些重點問題,進一步豐富和完善了檢察工作思路。

  報告初稿形成后,最高檢開始全方位征求意見。不僅在檢察系統(tǒng)內(nèi)部幾上幾下、充分征求意見,還征求了各省、自治區(qū)、直轄市“四大班子”主要領導和全國人大、全國政協(xié)領導以及中央有關部門的意見。

  “過年前幾天,最高檢在河南召開部分全國人大代表、全國政協(xié)委員座談會,專門聽取對報告的修改意見。起草組認真吸納各方面意見建議,才最終形成這個報告。”張本才說。

  用事實和案例說話

  報告好不好,關鍵是工作做得好不好,工作做得怎么樣,要用數(shù)據(jù)和實例說話。

  去年以來,最高檢按照中央的部署要求,扎扎實實抓好落實,檢察工作取得新進展,亮點凸顯。

  嚴肅查辦各類職務犯罪案件41487件55101人,人數(shù)同比上升7.4%;查辦縣處級以上國家工作人員4040人,同比上升40.7%;從17個國家和地區(qū)抓獲、勸返49人;立案查處違紀違法檢察人員404人,同比上升86.2%……

  用數(shù)據(jù)反映工作、用數(shù)據(jù)支撐觀點,是最高檢工作報告的傳統(tǒng)。今年的報告中共引用99個數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)擺放的位置與往年相比有一些區(qū)別,盡量把檢察工作核心數(shù)據(jù)突出呈現(xiàn)于每部分開頭,便于代表第一時間直觀了解檢察工作總體情況。

  今年報告的另一個特點是充分運用案例,全文共提供21個案例。如報告點到葛蘭素史克行賄案,周永康、徐才厚、蔣潔敏、李東生、李崇禧、金道銘、姚木根等省部級以上干部犯罪案,北戴河供水總公司總經(jīng)理馬超群案,劉漢劉維黑社會性質組織犯罪案,呼格吉勒圖錯案等等,絕大多數(shù)都是媒體廣泛報道、老百姓所熟知的。

  “鮮活的案例,將檢察機關一年的工作串了起來,既顯示出檢察工作成效,也增強了報告的可讀性。”李大進告訴記者。

  除正文外,報告還有5個附件,包括有關用語說明、2014年檢察工作有關數(shù)據(jù)圖示、檢察機關加強案件集中管理有關情況、檢察機關案件公開系統(tǒng)四大平臺、最高人民檢察院“兩微一端”新媒體平臺。

  “往年一般只有前兩個附件,即用語說明和業(yè)務工作數(shù)據(jù)圖示。今年增加了3個,在附件2中也增加了幾個數(shù)據(jù)圖示,還在形式上進行了一些創(chuàng)新,以便人大代表更直觀地了解有關檢察工作情況。”張本才說。

  不找借口直面問題

  “今年最高檢的工作報告敢于直面問題,甚至對霸道作風、違法取證等不規(guī)范司法行為采用列舉方式提出,足以見得最高檢打造陽光司法和樹立司法權威的堅定決心。”全國人大代表蔡學恩說出很多代表委員的心聲。

  張本才表示,最高檢工作報告始終貫穿問題導向,不找借口直面問題。

  “起草報告時,檢察長曹建明要求我們深入研究和解決問題,強調總結工作不能就事論事,要闡明為什么,特別是查找自身存在的突出問題,要實事求是、坦誠務實,真正找準問題。”張本才說,今年的報告在總結工作部分出現(xiàn)不少“針對”,就是為了闡明開展這項工作的由頭。總結之后,報告又用半頁多的篇幅,報告了檢察機關自身存在的6方面問題,“直面問題是最高檢從嚴治檢的具體體現(xiàn)”。

  最高檢報告提到,對從申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“徐輝強奸殺人案”“黃家光故意殺人案”“王本余奸淫幼女、故意殺人案”“呼格吉勒圖故意殺人、流氓案”等冤錯案件,認真復核證據(jù),依法提出糾正意見,監(jiān)督支持人民法院糾錯。對冤錯案件首先深刻反省自己,倒查追究批捕、起訴環(huán)節(jié)把關不嚴的責任,吸取沉痛教訓,健全糾防冤假錯案長效機制。

  糾防冤假錯案是全面推進依法治國、樹立司法公信力的基本點和關鍵點,也是全國人大代表劉玲最為關注的問題。

  “坦誠面對自身問題,敢于糾正冤假錯案。尤其是從審查起訴階段開始糾錯,表明檢察機關在積極主動發(fā)現(xiàn)問題,源頭預防,這種改變值得點贊。”劉玲對檢察機關新時期改革前景充滿期待。

 

 

編輯:玄燕鳳

關鍵詞:最高檢 報告 以權贖身 曹建明 修改30多次

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