法制晚報(bào)訊(記者 王選輝) 今天中午，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，云南省委副書(shū)記仇和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。而僅僅在12天前，即今年“兩會(huì)”開(kāi)幕當(dāng)天(3月3日)中紀(jì)委宣布河北省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)景春華接受組織調(diào)查。人民日?qǐng)?bào)對(duì)此發(fā)表評(píng)論稱“這打破了盛會(huì)不打虎的慣例”。

　　今年58歲的仇和在任職云南省省委副書(shū)記前，曾任江蘇沭陽(yáng)縣委書(shū)記，宿遷市市長(zhǎng)、市委書(shū)記，江蘇省副省長(zhǎng)，云南省委常委、昆明市委書(shū)記。他的“個(gè)性化”施政方式以及對(duì)某些體制局限的大膽挑戰(zhàn)，引發(fā)巨大爭(zhēng)議。而在爭(zhēng)議的漩渦中、在媒體的關(guān)注下他卻一路升遷。

　　今天下午，一位曾經(jīng)采訪過(guò)仇和的媒體人告訴《法制晚報(bào)》記者，春節(jié)前還曾與仇和通過(guò)電話。電話里，仇和說(shuō)，“我是被一路舉報(bào)，但是我的仕途卻是一路驚喜……。”

　　仇和參加了今年全國(guó)兩會(huì)的全部過(guò)程，而在閉幕的時(shí)刻，被中紀(jì)委宣布接受調(diào)查。這可能是仇和沒(méi)有預(yù)料到的“驚喜”吧。

　　最富爭(zhēng)議的市委書(shū)記

　　在中國(guó)的地理版圖上，宿遷市是個(gè)寂寂無(wú)名的地方。這個(gè)新建的地級(jí)市，歷史太短，知名度太低，而且太窮，在江蘇這個(gè)富裕省份，宿遷排名倒數(shù)。

　　而因?yàn)槌鸷?，這個(gè)叫“宿遷”的城市迅速被人知曉，但是多數(shù)是“負(fù)面新聞”。

　　仇和從1996年起任宿遷市委常委、副市長(zhǎng)、沭陽(yáng)縣委書(shū)記，在沭陽(yáng)進(jìn)行了為期4年的“鐵腕”改革，讓經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)環(huán)境較差的沭陽(yáng)發(fā)生了天翻地覆的變化。2001年8月仇和任宿遷市委書(shū)記。

　　《南方周末》曾報(bào)道，在仇和任職的時(shí)間段里，宿遷頻頻成為外界媒體曝光的對(duì)象。

　　1998年，宿遷市下屬的沭陽(yáng)縣，給教師下達(dá)“招商引資”任務(wù)，結(jié)果引起集體罷課，此事被央視《焦點(diǎn)訪談》披露;1999年，又是沭陽(yáng)縣，將犯有小偷小摸等行為的人，在電視上予以亮相、念檢討書(shū)，取名“沉重的懺悔”，此事被《南方周末》曝光;2002年，宿遷推行1/3干部離崗招商、1/3干部輪崗創(chuàng)業(yè)，政府催生了上千“官商”，這同樣引起媒體集中轟炸。

　　在宿遷的執(zhí)政過(guò)程中，若論涉及利益群體最廣的，當(dāng)屬經(jīng)濟(jì)改革。仇和的改革方向，從一開(kāi)始的出售國(guó)有單位的門(mén)面房，到所有國(guó)企改制“能賣(mài)不股、能股不租，以賣(mài)為主”，再到拍賣(mài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院，再到出售學(xué)校，可謂“一賣(mài)到底”。

　　他甚至因此而說(shuō)過(guò)一句極端的話：“宿遷515萬(wàn)人民所居住的8555平方公里的土地上，只要可以變現(xiàn)的資源或資產(chǎn)，都可以進(jìn)入市場(chǎng)交易。”此話至今褒貶不一。

　　2005年，江蘇省宿遷市出臺(tái)了一份頗具爭(zhēng)議的文件《關(guān)于制止大操大辦　樹(shù)立文明新風(fēng)的若干規(guī)定》，該文件規(guī)定：不論黨員干部，還是城鄉(xiāng)居民，婚喪嫁娶時(shí)，宴請(qǐng)都不得超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)。而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)格在我國(guó)尚沒(méi)有先例，處理之嚴(yán)肅更是全國(guó)罕見(jiàn)。

　　仇和，這個(gè)在中國(guó)頗有爭(zhēng)議的市委書(shū)記，以自己施政的剛性和推行新規(guī)定的態(tài)度在國(guó)內(nèi)享有一定的知名度?！蛾P(guān)于制止大操大辦　樹(shù)立文明新風(fēng)的若干規(guī)定》就是仇和施政風(fēng)格的一個(gè)典型代表。

　　分管環(huán)保、安監(jiān)副省長(zhǎng)期間

　　出現(xiàn)太湖藍(lán)藻危機(jī)、如東海難

　　在2006年1月20日閉幕的江蘇省十屆人大四次會(huì)議上，仇和當(dāng)選為江蘇省人民政府副省長(zhǎng)。4月19日，江蘇省長(zhǎng)副省長(zhǎng)分工被明確，仇和負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)、人防地震、民族宗教和蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)工作。

　　在就任副省長(zhǎng)之后，仇和首先面臨的是環(huán)境問(wèn)題。而2007年5、6月間發(fā)生的太湖藍(lán)藻危機(jī)，則給仇和提供了一次施展拳腳的機(jī)遇。

　　在一次內(nèi)部會(huì)議上，仇和提到，太湖藍(lán)藻危機(jī)實(shí)際上為環(huán)保部門(mén)大力推進(jìn)水污染防治工作創(chuàng)造了極好的契機(jī)，水污染問(wèn)題雖然是個(gè)老大難問(wèn)題，但是，“老大難，老大難，老大重視就不難，這次老大終于重視了”。

　　7月7日下午，在三百多位省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)主要負(fù)責(zé)同志的見(jiàn)證下，蘇、錫、常、鎮(zhèn)、寧五市的市長(zhǎng)與仇和分別簽訂了《“十一五”太湖水污染治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。

　　有人清楚記得，在談及全省花兩到三年時(shí)間關(guān)閉小化工廠時(shí)，仇和放下講稿，要求蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江四市提前完成關(guān)閉任務(wù)，他當(dāng)場(chǎng)將各市化工企業(yè)的總數(shù)、計(jì)劃關(guān)閉的企業(yè)數(shù)量及其占總數(shù)的比重等數(shù)據(jù)一一背出，并且其間毫無(wú)停頓，令聽(tīng)者面面相覷。

　　在仇和當(dāng)副省長(zhǎng)期間，江蘇在安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了不少問(wèn)題。2007年4月15日的“如東海難”，仇和指揮搜救，但亦有19人死亡;2007年11月14日，無(wú)錫市區(qū)某工地發(fā)生建筑安全事故，6人死亡;2007年11月27日，鹽城響水一化工廠發(fā)生爆炸事故，由于搶險(xiǎn)措施不當(dāng)，造成8名搶險(xiǎn)人員死亡。

　　主政昆明

　　野蠻拆遷飽受詬病

　　2007年12月，仇和調(diào)任云南任云南省委常委、昆明市委書(shū)記。自2007年12月至今，他給昆明留下了深刻的“仇和時(shí)代”痕跡。

　　2008年1月28日，仇和要求昆明市委九屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，讓官員們開(kāi)會(huì)再不敢走過(guò)場(chǎng);1月31日，仇和主張面向全國(guó)公選后備干部，40名博士來(lái)到昆明掛職，“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”，讓昆明本地官員再不敢懈怠;2月4日，仇和在《昆明日?qǐng)?bào)》上公布各縣(市區(qū))、各部門(mén)、各單位“一把手”聯(lián)系電話，包括他自己和市長(zhǎng)張祖林的電話，一時(shí)“昆明紙貴”，全城搶購(gòu);2月19日，仇和又公布自己和張祖林下班后的聯(lián)系電話，要求全市公務(wù)員24小時(shí)做到“辦公電話、家庭電話和手機(jī)，三通必須有一通”，“周六保證不休息，周日休息不保證”……昆明官場(chǎng)的神經(jīng)繃到了極點(diǎn)。

　　一聲令下，七村開(kāi)拆。昆明人并沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這么大陣勢(shì)。2008年，2月28日，昆明開(kāi)拆336個(gè)城中村。這與仇和當(dāng)年在宿遷，鐵臉拆屋的情形有些相似，又不盡相同。

　　一位官員說(shuō)，在仇和來(lái)之前，關(guān)于城中村的提法是整治，但由于各方利益糾葛，一直停留在討論上。仇和一提出就有明確的時(shí)間表：5年內(nèi)改造重建336個(gè)城中村。

　　由于在短期內(nèi)把昆明的基礎(chǔ)建設(shè)攤子鋪得太大，收入微薄的昆明財(cái)政根本無(wú)法支撐，仇和也走向了“土地財(cái)政”。自他任了“城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組”的政委后，“整理土地”、“拆遷改造”等政策、行動(dòng)一時(shí)間讓昆明“滿城風(fēng)雨”，也發(fā)生了許多利益沖突，爆發(fā)了多次大規(guī)模群體事件。

　　2011年12月3日，在昆明市全體干部的注視下，仇和發(fā)表了《情系昆明造福人民》的“離職感言”，隨后赴任云南省委副書(shū)記。

　　昨天仇和還參加了云南團(tuán)的審議，今天全國(guó)兩會(huì)閉幕，仇和想不到自己的政治生涯也“閉幕”了。

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　　執(zhí)行統(tǒng)籌 朱順忠 文/記者王選輝