原標(biāo)題：守正出新務(wù)實高效風(fēng)清氣正———全國政協(xié)十二屆三次會議亮點掃描

　　今天，全國政協(xié)十二屆三次會議即將閉幕。

　　從3月3日至今，2000余位全國政協(xié)委員滿懷參政議政熱情，緊緊圍繞會議主題，通過提交提案、大會發(fā)言，展開小組討論等形式，認(rèn)真履行職責(zé)，為“四個全面”凝智聚力；大會工作人員以強(qiáng)烈的服務(wù)委員意識，熱情飽滿認(rèn)真細(xì)致地做好大會各方面組織工作，保證了大會的順利進(jìn)行；新聞單位利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種手段對大會進(jìn)行了全方位宣傳報道，展示了委員建言獻(xiàn)策的風(fēng)采，突出了團(tuán)結(jié)民主的氛圍。

　　短短十余天的會期，收到大會發(fā)言510份、提案5857件，小組討論12場，務(wù)實高效；會議期間委員出席率高，會風(fēng)會紀(jì)嚴(yán)肅，會外活動幾近消失，風(fēng)清氣正；大會在去年基礎(chǔ)上，創(chuàng)新不斷：第一次成立風(fēng)紀(jì)組，第一次全會上討論協(xié)商計劃，第一次試行界別大會發(fā)言……

　　提案：重質(zhì)量不重數(shù)量

　　3月8日，全國政協(xié)《加大耕地保護(hù)工作力度，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品》提案辦理協(xié)商會在全國政協(xié)禮堂召開，參加會議的有全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、委員、提案人代表和全國政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，還有來自中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局、國家糧食局等7家提案承辦單位的負(fù)責(zé)人參加。會上，提辦雙方展開了熱烈的探討，頻頻交流互動，協(xié)商效果突出。

　　在大會期間選擇部分重要提案召開提案辦理協(xié)商會，這已成為政協(xié)大會的慣例。而與去年相比，本次會議嚴(yán)把立案質(zhì)量關(guān)，加大協(xié)商力度，集體提案數(shù)量也有所增加。會議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會共遞交提案5857件，較去年減少18件，已審查立案4000多件。提案內(nèi)容豐富，質(zhì)量有所提升。重點圍繞全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障和改善民生，社會主義核心價值觀建設(shè)和文化事業(yè)等方面提出建議。

　　今年，為貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的講話精神、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》精神和全國政協(xié)的工作部署，更好地維護(hù)委員民主權(quán)利，提高提案質(zhì)量，增強(qiáng)辦理實效，大會提案組嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大審查力度，嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)，注重把那些選題準(zhǔn)、調(diào)研深、情況明、分析透、建議實的好提案立起來。同時，提案組把習(xí)近平總書記提出的“協(xié)商就要真協(xié)商”的要求貫穿到審查工作全過程，對已立案的，加強(qiáng)了與有關(guān)單位的溝通協(xié)商，準(zhǔn)確確定承辦單位；對不予立案的，提案組也反復(fù)與提案者進(jìn)行溝通協(xié)商，取得委員的理解和支持，并注重發(fā)揮不立案提案的價值，視不同情況以《政協(xié)信息》、《意見和建議》等形式轉(zhuǎn)送有關(guān)方面參考。

　　大會發(fā)言：第一次試點界別發(fā)言

　　3月10日上午，全國政協(xié)十二屆三次會議第三次全體會議舉行大會發(fā)言，李東東委員代表新聞出版界所作的題為《加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展》的大會發(fā)言，引起了媒體和社會的熱議。熱議的原因一是發(fā)言內(nèi)容精彩，契合當(dāng)下社會熱點，另一方面，界別發(fā)言這件事本身也引起各方關(guān)注。

　　界別發(fā)言是這次全會大會發(fā)言的一個突出特點，在47個口頭發(fā)言中共安排了4個界別發(fā)言，除上述新聞出版界發(fā)言以外，還有高鴻均委員代表科技界作的《科技計劃管理改革中要注重發(fā)揮基礎(chǔ)創(chuàng)新研究引領(lǐng)作用》以及秦和委員代表教育界所作的《著力制度創(chuàng)新，大力發(fā)展民辦教育》，均為試點界別發(fā)言。“這是我們落實俞正聲主席指示精神，充分體現(xiàn)政協(xié)界別特色的具體舉措。”全國政協(xié)十二屆三次會議大會秘書處大會發(fā)言組副組長劉曉冰對記者表示，這次試點安排界別進(jìn)行口頭發(fā)言，無論從政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、委員以及社會各界和網(wǎng)民反響都非常好，可以說是一次成功的試點。

　　今年大會共收到大會發(fā)言510份，內(nèi)容主要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略部署和“五位一體”建設(shè)總體布局。總體發(fā)言質(zhì)量比較高。據(jù)劉曉冰介紹，這次大會發(fā)言的組織工作嚴(yán)格按照去年7月全國政協(xié)辦公廳修訂的《大會發(fā)言工作規(guī)則》進(jìn)行，工作更加精細(xì)，責(zé)任更加明確，銜接更加緊密。除了質(zhì)量高和第一次試點界別發(fā)言這兩個特點外，大會發(fā)言還呈現(xiàn)出更加關(guān)注民生，文風(fēng)更加樸實，風(fēng)格更加多樣，社會關(guān)注度高、成果轉(zhuǎn)化力度大等特點。

　　討論協(xié)商計劃：政協(xié)工作不再“任性”

　　作為會議的重要組成部分，小組討論歷來都是政協(xié)委員發(fā)表意見建議的重要陣地。今年的小組討論，有了一項特別的安排，即結(jié)合常委會工作報告討論全國政協(xié)2015年協(xié)商計劃。

　　作為政協(xié)工作走向程序化規(guī)范化制度化的一個重要標(biāo)志，年度協(xié)商計劃和雙周協(xié)商座談會安排在會前印發(fā)全體委員。“這是第一次在兩會期間就提前告知委員今年的協(xié)商計劃，這個做法非常好，可以讓委員根據(jù)自身條件，有選擇性地參與，這是對委員們的尊重和信任。”全國政協(xié)委員王松在討論時發(fā)言指出。

　　結(jié)合討論全國政協(xié)2015年協(xié)商工作計劃，很多委員站在不同的角度，圍繞政協(xié)工作程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)提出多條意見建議。馮健身委員提出，要更加注重問題導(dǎo)向，把近年來委員提出的問題梳理一下，按文件精神看怎么解決；更加注重群策群力，梳理地方政協(xié)經(jīng)驗，把一些題目交地方政協(xié)研究，給中央決策提供參考；更加注重頂層設(shè)計，完善全國政協(xié)履行職能實施意見。

　　廣東省政協(xié)主席王榮提出：一是在全國政協(xié)2015年協(xié)商計劃的“緊扣中心任務(wù)”中，應(yīng)把全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)容寫進(jìn)去，“四個全面”不能只寫三個全面。二是在2015年全國政協(xié)重點協(xié)商議題中，建議加上“21世紀(jì)海上絲綢之路”（或一帶一路）議題，發(fā)揮政協(xié)組織作用，推進(jìn)國家戰(zhàn)略實施。

　　至此，政協(xié)協(xié)商從一開始委員就參與，使協(xié)商議政更加有計劃有目的，政協(xié)工作更加規(guī)范有序，不再任性隨意。

　　大會風(fēng)清氣正專注議政

　　今年的政協(xié)大會從會場到駐地都涌動著一股清新之氣。除了在延續(xù)前兩年駐地不鋪紅毯、用餐更為家常等變化后之外，記者發(fā)現(xiàn)，本次大會還出現(xiàn)了一個“五多五少”的新氣象：說真話的委員多了，做“花瓶”的委員少了；直面敏感問題的委員多了，躲閃諱言的委員少了；對重要報告內(nèi)容“挑刺”的多了，敷衍了事的少了；搶著發(fā)言的多了，溜會的少了；自己動手寫材料的多了，隨員跟班的少了。

　　記者了解到，為深入貫徹中央八項規(guī)定精神，大會專門制定了關(guān)于改進(jìn)會風(fēng)的十七條措施，內(nèi)容包括用餐、住房、用車、會議場地管理、物資管理等。“委員們一門心思參政議政，外出參加私人活動、吃飯的很少，委員們參加全體大會和小組討論的出席率高，在會場發(fā)言踴躍、討論熱烈，會場秩序井然，展示了清新的會風(fēng)和良好的形象。”教育41組召集人馬德秀委員欣喜地告訴記者，“十七條措施”對于提升委員履職效果起到很大作用。

　　“這些天，大家在駐地吃的都是家常菜，房間布置也簡約簡樸，沒有其他擺設(shè)，每次參加全體大會，委員們都是乘坐公共用車。”聶震寧委員深切感受到，委員們的責(zé)任感使命感更強(qiáng)了，會議期間，大家圍繞政協(xié)工作、政府工作以及協(xié)商民主等方面的問題提出了很多真知灼見。

　　全國政協(xié)委員付志方多次來北京參加各種會議，對這次會風(fēng)的改變頗有感觸。他說，以前到了晚餐時間用餐者寥寥無幾，今年自助餐廳人員爆滿。委員們普遍認(rèn)為，這樣很好，少了應(yīng)酬，多了讀書、看文件、協(xié)商議政的時間，也多了鍛煉身體的時間。

　　首次成立的會風(fēng)會紀(jì)督查組亦是此次大會的一大“亮點”。記者發(fā)現(xiàn)，督查組在每個駐地都設(shè)立了1名會風(fēng)會紀(jì)督查員，在接待大廳設(shè)立“意見箱”。督查員主要負(fù)責(zé)收集所在駐地會風(fēng)會紀(jì)執(zhí)行情況，查看意見箱，并不定期走訪、抽查，同時對不符合規(guī)定的情況及時采取措施，比如控?zé)煒?biāo)識的張貼、大會催場人員是否到位等等。

　　精細(xì)服務(wù)，委員“點贊”

　　本著進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)化、人性化服務(wù)的要求，今年大會期間，各駐地都制定并落實了每個駐地工作的具體方案、每天工作規(guī)范、每項活動細(xì)則等，確保把駐地的各項組織服務(wù)工作安排好。比如，建立了每晚碰頭會制度，及時溝通情況，現(xiàn)場解決問題；建立了駐地巡察機(jī)制，辦事組領(lǐng)導(dǎo)每天到各委員小組討論會場和飯店各樓層走訪巡察，了解情況；大會開始前，工作人員都提前介入，實地檢查，確保做到人員到位、措施落實、保障有力、服務(wù)一流。

　　“我們很早就準(zhǔn)備好了本組委員的資料，按照需求做成表格，上面寫著委員的姓名、照片、性別、民族等，一目了然，小組秘書人手一份。”教育界42組一位工作人員告訴記者，為盡快熟悉委員，小組提前做了功課，為整個會議期間的服務(wù)工作和簡報編寫提供了方便。“大會的工作人員熱情有禮、工作盡責(zé)，每次都會及時提醒委員開會時間、提案提交的時間，幫助查找、打印、復(fù)印文字資料，如果有天氣變化，還會提醒委員增減衣服，感覺很貼心。”提到駐地的精細(xì)化服務(wù)，全國政協(xié)委員丁金宏忍不住點贊。

　　記者了解到，為切實把“精細(xì)到位”的駐地服務(wù)要求落到實處。有的駐地還設(shè)立青年文明服務(wù)崗，對有特殊需求的委員開展了一對一專項服務(wù)，比如來自新疆的帕爾哈提·阿布都熱依木委員由于身體不適，須在飲食等服務(wù)中給予特殊照顧，辦事組按照其要求提供一對一服務(wù)，他為此還專門給有關(guān)工作人員送去了表揚信。還有的駐地強(qiáng)化文化建設(shè)，在學(xué)雷鋒日當(dāng)天積極組織開展了多種紀(jì)念活動，在“三八”國際婦女節(jié)來臨之際，向女委員贈送了一支玫瑰花，制作節(jié)日蛋糕等，熱情周到、和諧融洽的良好風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。

　　為方便委員及時了解會議有關(guān)通知，今年大會專門制作了“全國政協(xié)十二屆三次會議專題”移動客戶端，內(nèi)容包括新聞、議政、通知、視頻、提案等欄目。委員們一到駐地，就會收到“全國政協(xié)會議”APP的短信提示，通過認(rèn)證后即可安裝，用以開展工作。

　　全媒體發(fā)力，新聞報道精彩紛呈

　　歷年兩會都是媒體新聞大戰(zhàn)的“主戰(zhàn)場”，今年，適逢傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合的重要推進(jìn)之年，傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢仍存，新興媒體勢頭強(qiáng)勁，相互交融，宣傳報道百花齊放，煞是好看。

　　據(jù)記者觀察，今年大會新聞組的幾項創(chuàng)新為大會宣傳創(chuàng)造了良好的環(huán)境。最突出的是他們整合了官微的資源，及時通過官微發(fā)布信息，內(nèi)容豐富規(guī)范，成為很多記者了解大會信息的重要平臺。同時，中央電視臺外文頻道第一次對政協(xié)大會的提案工作進(jìn)行了多語種的傳播，擴(kuò)大了提案的影響力。此外，中央電視臺第一次在全部委員駐地設(shè)立轉(zhuǎn)播臺，及時傳播委員的真知灼見。

　　作為大會期間進(jìn)入委員房間的報紙，人民政協(xié)報今年的兩會宣傳報道精彩紛呈，贏得了委員的多方好評，可視為兩會新聞報道的一個縮影。

　　據(jù)了解，今年全國兩會，人民政協(xié)報共編輯出版新聞版156版，共計100多萬字；人民政協(xié)網(wǎng)共發(fā)布網(wǎng)絡(luò)新聞消息2000多條、視頻新聞200多條。政協(xié)報網(wǎng)聚焦“四個全面”，成為全國兩會權(quán)威新聞發(fā)布、引導(dǎo)社會輿論、傳播正能量的最大新聞平臺之一。

　　今年的兩會報道，人民政協(xié)報迎來了很多“第一次”：第一次鎖定“聚焦四個全面”主題；第一次開設(shè)融媒版、兩會評論版、圖文解讀版；第一次打造政協(xié)報中央全媒體廚房；第一次發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻并成為最大的兩會視頻新聞發(fā)布集散地；第一次主動策劃新聞話題，分析引導(dǎo)兩會話題。

　　大道同行、守正出新，守的是大道正途，出的是精彩風(fēng)采；參政議政、務(wù)實高效，務(wù)的是勤政德政，議的是實事大事；履行職責(zé)、風(fēng)清氣正，清的是黨風(fēng)民風(fēng)，正的是黨心民心。我們相信，全國政協(xié)委員一定會牢記使命，不負(fù)重托，認(rèn)真貫徹落實會議精神，用扎實的業(yè)績交出滿意的答卷。（梁春武 高楊 謝靚 汪俞佳 謝艷華 呂東浩）