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劉金虎委員:對行政許可行為應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日訊(記者 范文杰) 《中華人民共和國行政許可法》是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后的又一部規(guī)范政府共同行為的法律。但是因行政許可審批事項(xiàng)繁雜,審批及監(jiān)管權(quán)限劃分不夠清晰等原因,導(dǎo)致行政許可環(huán)境不夠理想。在今年全國兩會(huì)上,全國政協(xié)委員劉金虎建議加強(qiáng)對于行政許可行為的監(jiān)督。
“加強(qiáng)行政許可的監(jiān)督,對于建設(shè)法治政府,具有十分重要的意義。”劉金虎委員對記者說,只有依法行政并且加強(qiáng)監(jiān)督,才能促進(jìn)政府行政許可行為的合法性和規(guī)范性。
劉金虎認(rèn)為,行政許可的實(shí)施離不開對行政許可的全方位監(jiān)督,一方面,行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督工作,另一方面,各級行政監(jiān)察部門、人大、檢察院、審計(jì)部門都應(yīng)加強(qiáng)對行政許可審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督。同時(shí)建立、健全有關(guān)行政許可的規(guī)范性文件、重大行政許可決定的備案制度以及公民、法人和其他組織對違法和不當(dāng)?shù)男姓S可決定的申訴檢查制度和行政許可統(tǒng)計(jì)制度等,這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法實(shí)施行政許可的行為,通過監(jiān)督機(jī)制促使行政許可機(jī)關(guān)依法行政。
“貫徹實(shí)施行政許可法,不單純是法律執(zhí)行問題,還涉及改革行政管理體制,轉(zhuǎn)變政府職能等問題。”劉金虎建議建立相應(yīng)的責(zé)任制和責(zé)任追究制,把責(zé)任落實(shí)到審批部門和個(gè)人,建立健全行政許可監(jiān)督制度,使對行政許可工作的監(jiān)督常態(tài)化。建立監(jiān)督行政許可審批的合法性、公開透明性,對違反規(guī)定的行政許可行為,實(shí)行社會(huì)舉報(bào)制度。建立長效監(jiān)督機(jī)制,對于法律、法規(guī)已經(jīng)明確監(jiān)管措施的,按規(guī)定執(zhí)行,未明確的,制定可操作的監(jiān)管辦法和措施,加強(qiáng)對許可事項(xiàng)的事后跟蹤監(jiān)管,并且根據(jù)需要建立和完善信息公示、實(shí)施程序、收費(fèi)、績效評估、過錯(cuò)責(zé)任追究等相關(guān)配套制度。
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:國家賠償法 行政處罰法 全國兩會(huì) 行政許可行為的監(jiān)督