原標題：公安部官員：今年最大限度將毒品堵在境外

全國人大代表武冬立談緝毒話題。京華時報記者王海欣攝

　　昨天，媒體曝出演員王學兵等人涉毒被抓。繼張默、柯震東、房祖名等多位娛樂圈明星吸毒被抓后，涉毒話題再度引發(fā)社會關注。作為邊防禁毒的主力軍，公安部邊防部隊去年禁毒工作取得明顯成效。昨天，京華時報獨家專訪全國人大代表、公安部邊防管理局局長武冬立。他告誡公眾人物應當引以為戒，潔身自好。同時武冬立還表示，境內毒品需求增加，使邊境沿海地區(qū)禁毒堵源截流工作面臨很大壓力，他強調當前應該一手抓緝毒，嚴厲打擊制販毒品，一手狠抓禁吸。

　　談明星吸毒

　　一碰就成癮無法自拔

　　京華時報：一天之內有兩位公眾人物被媒體曝光涉嫌吸毒被抓，您作為禁毒戰(zhàn)線上的一員，對于明星吸毒有什么看法？

　　武冬立：公眾人物特別是演藝界的明星，對青少年示范影響更大，有些人甚至還有著禁毒形象大使的身份，他們更應該注意自己的言行和形象，應該潔身自好，帶頭遵守法律法規(guī)。

　　京華時報：最近一年來，不斷有明星被曝光吸毒被抓，是不是從側面也反映了越來越多的人吸毒？

　　武冬立：確實，當前國際毒品泛濫局勢還是比較嚴重的，我們國家主要涉及到世界兩大毒源地，一個是老撾、緬甸、泰國“金三角”地區(qū)，再一個是西南亞的阿富汗、巴基斯坦、伊朗三國接壤的“金新月”地區(qū)。過去，我們是一個毒品過境國，毒品從兩大毒源地流入我國以后，通過廣東、福建一帶流向其他國家。這些年，我們吸毒的人口也在逐步增加，盡管禁毒的行動取得一定效果，但是毒品發(fā)展蔓延的勢頭沒有得到有效控制。

　　對于“禁吸”，相關的法律法規(guī)都有，明星等公眾人物也都懂。但他們一旦吸食，戒毒的難度還是比較大的。國外復吸率都在70%、80%。毒品的問題比煙草要復雜得多。最好的做法就是不要碰。一碰就吸食成癮，無法自拔。

　　談邊防緝毒

　　一手抓緝毒一手抓禁吸

　　京華時報：從整個鏈條上來說，邊防禁毒跟最終毒品吸食是“一頭一尾”，應該如何從源頭上遏制毒品入境？

　　武冬立：去年全年，公安邊防部隊共查破毒品案件5467起，抓獲犯罪嫌疑人6637人，繳獲各類毒品10.7噸，同比分別上升28.4%、24.2%和30.3%。其中海洛因2307公斤、冰毒6165.7公斤、鴉片956公斤。繳獲制毒物品432噸。緝毒總量創(chuàng)了歷史新高。

　　具體來說，云南公安邊防總隊開展了4次“邊境狩獵”行動，廣西公安邊防總隊開展“中越聯(lián)合掃毒五大戰(zhàn)役”和“禁毒百日攻堅”，廣東公安邊防總隊開展“雷霆掃毒”“海上清查”行動，浙江公安邊防總隊開展藍盾系列行動“321”大會戰(zhàn)，遼寧公安邊防總隊開展“江海行動”，掀起了邊境沿海地區(qū)禁毒的強大攻勢。今年我們要最大限度地將毒品堵在境外、查獲在邊境地區(qū)、攔截在近海。

　　京華時報：您去年曾建議增加公安邊防部隊禁毒和裝備經(jīng)費，有沒有回應？

　　武冬立：從禁毒上說國家財政部對公安機關包括對我們邊防經(jīng)費還是很支持的。非常支持邊境管理、緝毒工作。這方面有所加強，去年我們公安邊防查獲的毒品云南占了相當?shù)谋壤晕覀冎攸c扶持了云南。現(xiàn)在國家財政還是比較緊的，我們一方面要爭取支持，另一方面恐怕也應該艱苦奮斗過點緊日子，通過提高工作效率把查禁工作做得更好。

　　京華時報：據(jù)了解，在毒品滲透嚴重的邊境地區(qū)，一些邊境一線重點邊防檢查站、進出邊境地區(qū)二線邊境檢查站缺少毒品查緝設備，邊防專業(yè)偵查隊伍偵查器材落后，一線官兵大多憑眼看手摸查緝毒品，嚴重影響查緝效果。這些問題怎么解決？

　　武冬立：大批量的毒品可能是通過貨物運輸車輛夾帶的，沒有特別好的設備來檢，只能靠體力翻動。境內毒品需求的增加，使邊境沿海地區(qū)禁毒堵源截流工作面臨很大壓力，所以我們必須一手狠抓制販毒品，一手狠抓禁吸。

　　談反恐法

　　法律出臺確保反恐“快速反應”

　　京華時報：去年兩會，您提出了《關于加快推動出臺反恐怖法的建議》，今年在這方面打算如何推動？

　　武冬立：已經(jīng)兩次審議了，可能今年4月就是第三次審議了。如果順利，預計最快在6月有可能就公布實施了。我對人大的工作很滿意，他們對依法治國的推動力度很大。這幾年受國際暴恐活動的影響，國內一些地區(qū)暴恐活動逐漸增加，特別是去年昆明“3·01”案件中，暴恐分子在人員密集的火車站以極其殘忍的手段加害無辜群眾，說明恐怖主義成為威脅國家安全、社會穩(wěn)定的重大現(xiàn)實危害。社會各界反響強烈，呼吁反恐怖立法。黨中央、國務院高度重視，有關部委抓得也很緊，人大常委會組織了審議，我提交的建議給予了很好的答復，我的希望就是盡快出臺。

　　京華時報：這部法律的出臺對您的工作會有哪些促進？

　　武冬立：這會為我們打擊暴恐活動提供有力的法律武器。以法律的形式將國家反恐體制、機制固定下來，合理配置反恐資源，建立各種力量快速反應機制，確保出現(xiàn)情況快速反應。

　　京華時報：去年8月，中國公安部邊防管理局與俄羅斯聯(lián)邦安全總局邊防局以一伙在中國境內實施暴恐襲擊案件的犯罪嫌疑人欲通過中國滿洲里—俄羅斯聯(lián)邦后貝加爾斯克口岸潛逃出境為想定，設立了情報交流及聯(lián)合決策、口岸人員查緝、處置劫持人質事件、查緝偷運武器彈藥、處置駕車“闖關”事件、跨境移交等6個課目實兵演習。這種周邊國家的聯(lián)動是否會成為常態(tài)？

　　武冬立：當前國際暴恐活動比較突出，打擊暴恐活動不是“一國之事”，加強國際打擊暴恐活動、打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力的合作，聯(lián)起手來，會取得更好的效果。

　　談邊防工作

　　希望盡快出臺《口岸管理條例》

　　京華時報：公安邊防部隊肩負著邊境沿海地區(qū)的平安和發(fā)展兩項重要的任務，您工作面臨的最大困難是什么？

　　武冬立：公安邊防部隊駐守在我們國家2.2萬多公里陸地邊境線和1.8萬多公里的海岸線上，承擔著160萬平方公里陸地轄區(qū)的邊防治安管理任務，與承擔的任務相比，警力緊張，難度可想而知。

　　同時，我們國家的邊防法律法規(guī)建設相對滯后于邊防執(zhí)法現(xiàn)實需求。長期以來邊防治安管理主要靠國家邊防政策調整和極少數(shù)部門規(guī)章規(guī)范，這遠不能滿足實際執(zhí)法需要。因此我今年提出了相關方面的建議，一個是建議國務院法制辦盡快牽頭制定出臺《口岸管理條例》，在人員編制方面建議中編辦制定出臺口岸開放、擴大開放機構設置和人員編制標準，根據(jù)任務量變化調整編制，滿足形勢需要。

　　京華時報：今年您的主要工作計劃是什么？會否涉及到“一帶一路”戰(zhàn)略的保障？

　　武冬立：首先當然是全力維護國家安全和邊境沿海地區(qū)穩(wěn)定。深入開展反滲透、反顛覆、反分裂、反恐怖斗爭，嚴密組織邊防緝槍掃毒、反偷渡、反走私和打擊非法入境。同時今年我們會主動跟進“一帶一路”和“兩個走廊”建設，主要是參與落實口岸查驗主管部門之間信息互換、監(jiān)督互認、執(zhí)法互助的改革，研究推出“單一窗口”聯(lián)合查驗、一次放行等新的政策和措施，最大限度地為人員和經(jīng)貿往來提供便利。

　　邊防“小外交”服務國家“大外交”

　　京華時報：近年我國在周邊外交方面做出了很多努力。立足周邊，謀篇全球。在這方面邊防部門有獨特的地緣和職能優(yōu)勢，今年會有哪些推進？

　　武冬立：我們要以邊防“小外交”服務國家“大外交”，今年我們將發(fā)揮“邊對邊，點對點”的優(yōu)勢，開展積極、靈活、友好、務實的國際執(zhí)法合作。舉辦第二屆邊防執(zhí)法合作與邊境安全穩(wěn)定國際研討會，逐步建立我國與14個接壤鄰國邊防執(zhí)法安全合作論壇，今年將推廣中越、中吉活動經(jīng)驗，加強與毗鄰國家邊防部門的高層互動和務實合作。我們將嚴密組織湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法，固化每月一次聯(lián)巡勤務，還將建立湄公河流域綜合執(zhí)法合作中心。認真組織赴利比里亞維和防暴工作，做好第3支防暴隊派遣和第4支防暴隊選拔組訓工作。　　京華時報記者張然