原標(biāo)題：全國政協(xié)委員、民革中央社會和法制委員會副主任湯維建：法官不獨立，司法難獨立

　　“司法改革的關(guān)鍵在于確保司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使司法權(quán)，依法、獨立、公正這三者之間，獨立又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。”

　　全國政協(xié)十二屆三次會議上，長期關(guān)注司法體制改革的全國政協(xié)委員、民革中央社會和法制委員會副主任湯維建再一次聚焦司法獨立。他在接受采訪時表示，在實現(xiàn)人財物省級統(tǒng)管，使司法機(jī)構(gòu)獲得相對的整體獨立后，還需要完善體制和機(jī)制，強(qiáng)化法官的個體獨立。

　　湯維建說，長期以來，我國司法機(jī)關(guān)內(nèi)部實行的辦案體制是一種嚴(yán)密的行政化模式，呈現(xiàn)出嚴(yán)格的官僚化科層性結(jié)構(gòu)特征。

　　“這樣一種辦案模式和結(jié)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的模式和結(jié)構(gòu)完全趨同，沒有顯示出司法權(quán)行使的組織特征，難以保障司法人員的個體獨立性。”湯維建指出，由于缺乏司法人員的個體獨立性，不僅嚴(yán)重影響了司法的效率，造成了在諸多環(huán)節(jié)上的人浮于事，同時還為司法機(jī)關(guān)的當(dāng)權(quán)者干預(yù)司法敞開了大門，以致出現(xiàn)冤假錯案后，還由于經(jīng)手人過多而無法追究相關(guān)人的司法責(zé)任。

　　對此，湯維建建議，應(yīng)整合和調(diào)整法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建議取消法院的審判庭的業(yè)務(wù)處室，對法官實行扁平化管理；同時模仿大學(xué)的學(xué)科群模式，建立司法業(yè)務(wù)群制度，分為民事法官業(yè)務(wù)群、行政法官業(yè)務(wù)群和刑事法官業(yè)務(wù)群，業(yè)務(wù)群僅僅討論行使職權(quán)中的業(yè)務(wù)問題，此外別無職權(quán)；該業(yè)務(wù)群僅設(shè)業(yè)務(wù)召集人，而不設(shè)行政級別的管理人員，每個法官獨立辦案，自負(fù)其責(zé)。