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全國政協(xié)委員鐘曉渝:法律編撰勢在必行
原標(biāo)題:鐘曉渝委員:法律編撰勢在必行
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日訊(記者 汪俞佳) “我今年帶來的提案是關(guān)于進(jìn)行國家法律編撰的建議。”作為一名法律工作者,全國政協(xié)委員鐘曉渝每年兩會都圍繞法治建設(shè)和司法體制改革提出意見建議,今年也不例外。
他告訴記者,法律編纂作為一種立法活動,是把調(diào)整一定范圍社會關(guān)系的法律規(guī)范形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,完善已有法律體系和促進(jìn)國家法制統(tǒng)一的重要手段。
“進(jìn)行法律編撰其實(shí)是一個基礎(chǔ)性立法工作,很重要,卻容易被忽視。”據(jù)介紹,改革開放以來,我國立法速度較快,截至2014年11月,我國共制定法律251件,行政法規(guī)712件,地方性法規(guī)9489件,省級地方性法規(guī)5566件,較大的市地方性法規(guī)2748件,經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)292件,自治條例和單行條例882件……這些成千上萬的法律、法規(guī)中,部分法律質(zhì)量不高,效果不佳,邏輯結(jié)構(gòu)不嚴(yán)密,法律、法規(guī)的內(nèi)容相互抵觸,缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性。
鐘曉渝告訴記者,我國的法律體系是伴隨改革開放而逐步建立起來的,原來的立法觀念是成熟一個,制定一個。“有的法規(guī)‘暫行’好幾年甚至更長時間,嚴(yán)重影響法的嚴(yán)肅性與權(quán)威性,也影響了法的實(shí)施。”
為此,鐘曉渝建議,由全國人大常委會對法律編撰進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,循序漸進(jìn)地進(jìn)行。“社會力量、專家和研究機(jī)構(gòu)的作用也不容忽視。”鐘曉渝認(rèn)為,讓社會力量參與到法律編撰行列當(dāng)中,有利于彌補(bǔ)立法機(jī)關(guān)信息和資源的不足,可以滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對法律編撰工作的需求,保證法律編撰的質(zhì)量與效果。在這個過程中,要暢通民意表達(dá)渠道,確保法律編撰的民主性,實(shí)行信息公開制度和協(xié)商與對話制度。
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:委員 法律 編撰 鐘曉渝