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    首頁>政協(xié)·協(xié)商>建議 建議

    健全各級行政監(jiān)管機構(gòu) 形成文物保護工作新常態(tài)

    2015年03月04日 10:47 | 作者:劉洋 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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    原標題:黃至安委員:加強文物保護刻不容緩

      人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日訊(記者 田福良) “保護文物人人有責!”2日上午,剛剛從準備提案的忙碌中緩過神來的黃至安委員與記者聊開了,話題是“新形勢下的文物保護工作”。她表示,作為國家的文化遺產(chǎn),對文物人人都要像愛護家里的東西一樣,要有愛心,社會也要加強對文物保護的宣傳,形成共識,同時,制度要健全,實施細則要完善,管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和整體管理水平應(yīng)提升,以形成文物保護工作的新常態(tài)。

      隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,文物事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。黃至安委員表示,近年來,因為文物數(shù)量增加,公眾文化需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,文物安全形勢嚴峻等原因,加強文物保護刻不容緩。

      黃至安委員認為,目前現(xiàn)行文物管理體制主要存在幾個問題:文物行政部門不健全,造成文物行政監(jiān)督管理不到位;各級文物部門的機構(gòu)編制、人才隊伍仍基本維持在10年前的水準,平均每個行政機構(gòu)不足3人,人員編制不足,造成文物保護措施難以落實,一些文物保護單位特別是古文化遺址、古墓葬近乎處于“失管”狀態(tài),盜竊、盜掘案件時有發(fā)生;公眾要求文物博物館提供高質(zhì)量高水平的文化產(chǎn)品、展示開放和社會服務(wù)等方面需求得不到滿足;文物執(zhí)法薄弱,行政執(zhí)法難度大。“在2014年的機構(gòu)改革中,已經(jīng)出現(xiàn)了省級文物行政部門被裁撤的情況。”她十分擔憂地表示,隨著機構(gòu)改革的逐步深入,地市級、縣級文物行政部門面臨被裁撤危險。

      “理順文物管理體制、強化文物保護職能十分緊迫。”結(jié)合行政體制改革精神,黃至安委員呼吁:健全各級行政監(jiān)管機構(gòu),明確文物部門的行政監(jiān)督管理職責;在文化遺存豐富的省份和城市,要提升文物行政部門在地方政府的地位,必要的應(yīng)設(shè)立單獨的文物行政部門;確立文物保護管理機構(gòu)具體保護管理職責,確保文物安全;建立中央或省級垂直管理的文物行政執(zhí)法體制,以形成可靠有力的行政執(zhí)法體系;通過立法進一步明確公職人員故意損毀歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn),故意損毀文物古跡“構(gòu)成犯罪的”,應(yīng)當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰,以遏制法人犯法。

     

    編輯:孫莉姍

    關(guān)鍵詞:文物 保護 行政

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