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人大監(jiān)督,緊盯司法公正
原標題:人民日報:人大監(jiān)督,緊盯司法公正
人類對公平正義的追求始終深植于每一種社會文化的基因之中,為社會秩序的文明與健康提供了衡量的尺度,而司法則在其中扮演了捍衛(wèi)者和最后屏障的作用。英國哲學(xué)家培根曾說:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這實際上道出了一個深刻的歷史經(jīng)驗:如果司法這道防線被突破,社會公正就會受到普遍質(zhì)疑,進而社會的和諧穩(wěn)定也就失去了保障。
絕對的權(quán)力帶來絕對的腐敗。如果對權(quán)力的動用沒有相應(yīng)的制約與監(jiān)督,也同樣難以保證不受權(quán)力的誘惑而偏離公正的軌道。在我國的法律制度中,審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責(zé),受它監(jiān)督。因此,審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法產(chǎn)生以后,雖然可以依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán),但這絕不意味著其可以濫用權(quán)力而不受限制,相反必須接受人大作為權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。
在每年3月的全國人民代表大會上,上千名代表齊聚北京人民大會堂,聽取審議最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。這相似的一幕也同樣在各級地方人大的會議里上演。在我國,人民代表大會是司法權(quán)的來源,人大監(jiān)督所依據(jù)的是作為國家根本大法的憲法,代表的是國家意志和人民意志,體現(xiàn)的是我國國體和政體的本質(zhì)與內(nèi)容,每一次監(jiān)督權(quán)力的行使都是對人民主權(quán)原則的彰顯。因此,人大及人大監(jiān)督在全國人民的政治生活中占據(jù)著舉足輕重的地位。
然而,社會對人大監(jiān)督的認識卻不應(yīng)只停留在一年一度的人代會上代表們聽聽報告和投投票。人大聽取和審議法院和檢察院的工作報告,實現(xiàn)了從宏觀上對司法機關(guān)的監(jiān)督,但這是一種被動的監(jiān)督,畢竟僅憑一個工作報告獲得多少贊成票、反對票,來表明人民代表大會對司法工作的肯定或否定態(tài)度,仍然不夠,還缺乏針對性和實效性。
事實上,在當前的人民代表大會制度之下,提出質(zhì)詢、執(zhí)法檢查、行使罷免權(quán)、進行特定問題調(diào)查、受理人民群眾對司法機關(guān)所辦案件的申訴和對司法機關(guān)工作人員的違法行為的控告等等,這些都是人大發(fā)揮監(jiān)督作用的有效方式。《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》為人大對司法工作的監(jiān)督明確了職責(zé)、指明了方向,使得監(jiān)督的落地有了更為堅實的基礎(chǔ)。人大常委會作為人大的常設(shè)機構(gòu),在切實貫徹執(zhí)行監(jiān)督法中,只有不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)督方式,增強法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督之間的配合與協(xié)同,確保形成監(jiān)督的常態(tài)化機制,才能為司法的公平正義真正保駕護航。
黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國,并把公正作為法治的生命線。守衛(wèi)司法公平正義的防線,人大不能缺位。因為其對司法機關(guān)監(jiān)督責(zé)任履行到位的使命,實際上早已融入人民群眾對法治中國的期盼之中。
《人民日報 》( 2015年02月25日 19 版)
編輯:水靈
關(guān)鍵詞:人大 監(jiān)督 司法公正 權(quán)力 依法治國