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公安改革讓民眾不再為辦證奔波

2015年02月16日 16:10 | 來源:新京報
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  ■ 社論

  希望公安改革方案的各項內(nèi)容,盡快變成現(xiàn)實,也希望其他部門能像公安改革這樣,在社保、養(yǎng)老等領(lǐng)域,打破戶籍、地域的障礙,盡快建成全國一盤棋的公共服務(wù)系統(tǒng)。

  這是一個真實的故事。

  去年,人在北京工作而戶口在濟南的劉女士,為了給孩子辦港澳通行證,來回跑了兩趟。第一趟去了,發(fā)現(xiàn)孩子原來的港澳通行證即將過期,需要重新辦證,但是,戶口本沒有帶,于是,就有了第二趟。這兩趟的時間成本不說,單算交通成本,就在千元左右。

  實際上,從近年來媒體報道的情況來看,劉女士的遭遇并非個案。

  不過,好消息是《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案,已經(jīng)中央審議通過。今后,劉女士可能不必再費這樣的周折,也可能將省下不菲的路費。而更多像劉女士這樣工作生活與戶籍脫離的人們,也將不必再為辦證兩地來回奔波。

  公安改革方案公布之后,獲得輿論積極反響,并不令人意外。在全面深化改革和推進依法治國的背景下,公安改革方案的提出意義重大,顯然,其內(nèi)容也契合了公平正義以及時代、社會、民眾的需求。在諸多亮點之中,取消暫住證、全面實施居住證制度,建立戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗制度和居民身份證異地受理制度,方便異地辦理戶口和身份證等,都是和民眾切身利益相關(guān)的內(nèi)容。“為民服務(wù)”的改革,讓大家辦事更方便,降低了花費,不必再來回折騰,自然會受到民眾的歡迎。

  總結(jié)過去人們對暫住證的詬病,重要理由之一就是其重管理輕服務(wù)。事實上,除了打擊違法犯罪等重要任務(wù)之外,公安機關(guān)還承擔(dān)著戶籍、出入境、交通等眾多管理服務(wù)的職能。在流動已成常態(tài)的社會,這些服務(wù)影響著上億人口的切身利益。

  這次公安改革,可以說是對很多問題的一個總“回應(yīng)”?!犊蚣芤庖姟穼膊块T提出了一系列的“屬地化服務(wù)”要求。居民在工作地能享受便捷的辦理身份證、驗車、出入境等公共服務(wù),就能讓居住證真正替代了暫住證。這不僅僅是為了“便民”,更具有實現(xiàn)平權(quán)的重大意義。

  當(dāng)然,這些改革說易行難,需要很多基礎(chǔ)支撐。比如從技術(shù)層面上說,公安系統(tǒng)內(nèi)部的公民個人信息全國共享,以及不同政府職能部門之間的公民信息的共享,也為非戶籍居民的異地服務(wù)提供了技術(shù)支撐。

  中國社會人口流動只會更加自由、頻繁,這就需要各相關(guān)部門適應(yīng)流動性社會的需求,構(gòu)建全國統(tǒng)一的信息采集、管理與服務(wù)系統(tǒng),打破地域與部門藩籬,而為民眾提供便捷的公共服務(wù)。當(dāng)然,這也意味著部門系統(tǒng)內(nèi)部的改革以及流程的再造,會有很多困難。然而,這些改革的意義毋庸諱言,具體到個人而言,就是省卻了路途的來回奔波,以及各項花費,大而言之,則是降低了社會成本,提高了整體的效率。

  希望,公安改革方案的各項內(nèi)容,盡快變成現(xiàn)實,也希望,其他部門能像公安改革這樣,在社保、養(yǎng)老等領(lǐng)域,打破戶籍、地域的障礙,盡快建成全國一盤棋的公共服務(wù)系統(tǒng)。

 

編輯:水靈

關(guān)鍵詞:公安改革 民眾 辦證 奔波 深化改革

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