原標題：中國罰高通 出手重了嗎？

　　新華社紐約２月１１日電財經(jīng)觀察：中國罰高通　出手重了嗎？

　　新華社記者王乃水　李銘

　　國家發(fā)改委１０日宣布，對高通公司濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為，依法處以近１０億美元的罰款。在遭受中國反壟斷史上最大罰單之際，當日高通美股價格卻大漲近５％。

　　專家認為，美國具有全球最發(fā)達的資本市場，高通在股票市場的表現(xiàn)，恰恰體現(xiàn)了業(yè)內(nèi)人士對該事件積極意義的普遍認可，也從一個側(cè)面印證了中國反壟斷執(zhí)法的合理性。

　　處罰輕或重 市場來判斷

　　分析人士指出，此次高通接到的罰單刷新了中國反壟斷罰款紀錄，卻低于華爾街普遍預期?？此聘甙旱姆磯艛嗔P金，其實并不會傷及這家芯片巨頭的根本。

　　中國對高通的處罰結(jié)果公布后，不少投資機構(gòu)將高通評級調(diào)為買入，野村證券更將高通股票的目標價位調(diào)高至每股８０美元。高通也在處罰結(jié)果公布后，小幅上調(diào)了其２０１５年業(yè)績預期。１０日高通股價上漲４．６９％，收于每股７０．２６美元。

　　曾參與中國首起反壟斷案件調(diào)查的美國湯普金斯國際咨詢公司副總裁邁克爾·扎庫爾說，在此案中，中國發(fā)改委是在掌握充分證據(jù)的基礎(chǔ)上，依照相關(guān)法律對高通壟斷行為進行的處罰，該處罰是高通公司、市場投資者以及中國政府都能接受的結(jié)果。

　　美國耶希瓦大學商學院教授黃河說，高通２０１４年凈利潤達８０億美元，并握有３２０億美元現(xiàn)金，近１０億美元的罰款完全在其可承受的法律風險和財力范圍內(nèi)。

　　美國扎克斯投資研究公司在一份報告中表示，高通“認罰”給該事件畫上了句號，消除了其在中國這一最大市場上的不確定性。

　　罰單大或小 法理來衡量

　　高通受罰引起美國媒體普遍關(guān)注，不少媒體都對這一事件進行了較為客觀的分析，也有媒體依然難以摘下有色眼鏡，對一宗普通的反壟斷案件做過度解讀乃至誤讀。

　　對此，一些專家指出，兩年來，中國市場執(zhí)法行為一直遵循去行政化、同罪同罰以及與國際通行規(guī)則接軌的原則。此次對高通的執(zhí)法調(diào)查行動專業(yè)性強、處罰措施得當，體現(xiàn)了中國市場監(jiān)管的進步。

　　黃河表示，中國這次依據(jù)反壟斷法對外國大公司實施高強度調(diào)查和處罰，調(diào)查過程和處罰內(nèi)容都很專業(yè)，８％的罰金比例也在國際通行做法１０％的上限以內(nèi)。

　　他指出，該事件顯示，中國當局意識到，有必要依法建立公平、成熟、活力、資源配置高效的市場，標志著中國在依法規(guī)范市場和公司行為方面取得突破性進步。

　　致力于中美兩國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域研究的七星天咨詢有限責任公司執(zhí)行總裁龍翔表示，從某種意義上說，專利是政府為鼓勵創(chuàng)新而賦予企業(yè)的一種有限度的“壟斷”，其本意是鼓勵創(chuàng)新、促進生產(chǎn)進步，專利授權(quán)使用過程中的重要原則是公平、合理、非歧視。

　　針對高通案，他說，由于高通在３Ｇ專利領(lǐng)域具有明顯市場支配地位，其他企業(yè)在專利使用談判中基本沒有話語權(quán)，高通濫用市場支配地位的行為反而讓專利成為阻礙行業(yè)發(fā)展的因素。

　　據(jù)悉，高通在專利授權(quán)方面的做法一直飽受詬病。歐盟、美國、日本、韓國等都曾對高通發(fā)起反壟斷調(diào)查，韓國２００９年還對其開出２．０８億美元的罰單。

　　龍翔說，考慮到高通在華業(yè)務規(guī)模巨大及高通２０１４年全球營業(yè)收入一半來自中國的現(xiàn)實，中國此次不足１０億美元的罰單相當合情合理。據(jù)媒體報道，目前美國、歐盟仍在對高通進行相關(guān)調(diào)查。

　　執(zhí)法敢亮劍 彰顯改革力

　　近期，在全球經(jīng)濟整體不景氣背景下，多個中國經(jīng)濟指標增速趨緩，某些西方媒體借此炒作外資撤離中國論。有人甚至言之鑿鑿，稱高通案將嚇跑更多外資。

　　這種論調(diào)顯然不符合事實，也暴露出某些媒體的短視和盲區(qū)。聰明人應該明白，中國毫不手軟對高通開出罰單，恰恰顯示了道路自信和改革決心。

　　中國逆勢“亮劍”的舉措，首先體現(xiàn)了中國政府對本國經(jīng)濟發(fā)展路徑和前景的信心。數(shù)據(jù)顯示，２０１２年到２０１４年，中國市場營業(yè)額占高通全球營業(yè)額比重分別為４２％、４９％、５０％。高通接受處罰后也表示，將繼續(xù)加大在中國投資，謀求更好發(fā)展。高通這種挨罰也不舍中國的姿態(tài)，是外資普遍看好中國經(jīng)濟的典型。

　　執(zhí)法者敢于“亮劍”，更彰顯了中國深化改革的決心。中國新一屆領(lǐng)導人在執(zhí)政之初便大力深化改革，促進依法治國，強調(diào)經(jīng)濟增長要有質(zhì)量，市場運轉(zhuǎn)要有效率。顯然，旨在打破壟斷、維護法治經(jīng)濟的執(zhí)法行動，與相關(guān)執(zhí)政理念和改革目標相符。

　　黃河說，反壟斷法既可用來抑制外國公司的壟斷定價權(quán)，也可用來打破中國國內(nèi)市場壟斷。一個法治、公平的中國市場符合各國投資者利益。今后，伴隨中國改革深化，外資將有條件依法進入中國更多行業(yè)。

　　分析人士指出，某些西方媒體和商會組織應摘掉有色眼鏡，正視中國依法處罰高通的積極意義，與日趨依法行政、尊重市場規(guī)則的中國共同成長。（完）