原標(biāo)題：透視村官雁過拔毛式貪腐：“上天入地”皆伸手

　　近日發(fā)布的中央一號(hào)文件提出“堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”。發(fā)生在農(nóng)民身邊的村干部腐敗究竟有哪些，“小官”貪腐之手到底伸得多長？

　　記者梳理2014年以來31個(gè)省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門網(wǎng)站上涉及近400名“村官”違法違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)，從扶貧資金到“好處費(fèi)”，從巧立名目到明目張膽地索要，不良“小官”貪腐現(xiàn)象觸目驚心。

　　上“天”入“地”皆伸手——雁過拔毛式貪腐

　　在一些“村官”眼中，手中職權(quán)成為個(gè)人發(fā)家致富的工具，不管是上天撲白蛾還是地下打機(jī)井，凡是涉及群眾的錢財(cái)經(jīng)手，都要雁過拔毛“薅一把”。

　　——騙取侵占低保金

　　農(nóng)村低保已成為部分村官眼中的“香餑餑”，“低保”是近年村官違法違紀(jì)案件中頻次最高的關(guān)鍵詞之一。

　　山東禹城市房寺鎮(zhèn)孫樓村原黨支部書記孫新國利用職務(wù)之便違規(guī)為自己和6名親屬辦理低保，騙取低保金29730元；湖南永州金洞管理區(qū)石鼓源鄉(xiāng)五房村原黨支部書記鄧麗君在造冊(cè)發(fā)放本村低保金過程中，截留低保金4360元用于家庭日常開支。

　　——虛報(bào)侵占糧食補(bǔ)貼款

　　糧食補(bǔ)貼款“補(bǔ)”進(jìn)村官腰包，“寒”到農(nóng)戶心里。

　　山東平原縣前曹鎮(zhèn)蘇家洼社區(qū)原黨支部書記李祥華伙同他人虛報(bào)小麥種植補(bǔ)貼面積，將小麥及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼款30165元占為己有，其分得13041元；黑龍江延壽縣延壽鎮(zhèn)永安村原黨支部書記陳懷寶用自己及親屬的名義虛報(bào)耕地補(bǔ)貼面積，套取、貪污糧食補(bǔ)貼資金和良種補(bǔ)貼資金3.3萬余元。

　　——侵占危房改造資金

　　危房改造是一項(xiàng)重要惠民工程，但部分村官卻將其變成“惠己工程”。

　　江西撫州臨川區(qū)龍溪鎮(zhèn)山下村江友香在擔(dān)任山下村黨支部書記期間，利用職務(wù)之便，多次套取并貪污危房改造、農(nóng)村低保等涉農(nóng)惠農(nóng)資金34.7萬元；甘肅靈臺(tái)縣蒲窩鄉(xiāng)寧子村黨支部書記茍永祥以其妻名義冒領(lǐng)危房改造補(bǔ)助資金6500元。

　　——貪污侵占救災(zāi)扶貧濟(jì)困資金

　　救災(zāi)扶貧濟(jì)困資金是對(duì)困難群體在特殊時(shí)期的重要關(guān)懷，但一些資金成了部分村官的“自我關(guān)懷”。

　　江西吉安市吉州區(qū)永叔街道高峰坡社區(qū)原黨委書記、主任王秋紅將本應(yīng)發(fā)給住房困難戶的住房租賃補(bǔ)貼資金13680元用于繳納其個(gè)人社保金和其他開支；江西南城縣沙洲鎮(zhèn)珀玕原村委會(huì)主任游建新利用發(fā)放災(zāi)民建房款的工作便利，通過虛報(bào)發(fā)放災(zāi)民建房戶數(shù)，侵吞災(zāi)民建房資金5.5萬元。

　　——“好處費(fèi)”大張口

　　“俯身甘為孺子牛”是基層干部服務(wù)群眾應(yīng)有的職責(zé)和態(tài)度，然而一些村官卻打起了自己的小算盤，以手續(xù)費(fèi)等名義大肆索取收受所謂的“好處費(fèi)”，名目之多讓人咋舌。

　　湖北陽新縣興國鎮(zhèn)山川臺(tái)社區(qū)黨支部書記王賢菊在任職期間，違規(guī)收取廉租房補(bǔ)貼手續(xù)費(fèi)88870元；江西會(huì)昌縣曉龍鄉(xiāng)田尾村原村黨支部書記兼村委會(huì)主任劉家明以為他人申報(bào)扶貧移民補(bǔ)助的名義，收受他人錢物計(jì)12000元。

　　無中生有 趁火打劫——不良村官貪腐“三十六計(jì)”面面觀

　　無中生有、趁火打劫、偷梁換柱……一些不良村官貪腐起來，“三十六計(jì)”中的妙招活學(xué)活用，丑態(tài)盡顯：

　　——無中生有

　　在糧食直補(bǔ)面積上造假，編造子虛烏有的項(xiàng)目騙取國家資金……一些不良村官“無中生有”，借機(jī)獲取個(gè)人利益。如，江西吉安市青原區(qū)文陂鎮(zhèn)西竺村黨支部書記夏侯命鈴等3名村干部虛報(bào)各自名下糧食補(bǔ)貼面積，共騙取國家糧食補(bǔ)貼資金39035.41元；湖北團(tuán)風(fēng)縣上巴河鎮(zhèn)張家老屋村原黨支部書記、村委會(huì)主任余啟標(biāo)等村干部以虛假手段套取國家項(xiàng)目扶貧資金26萬元。

　　——李代桃僵

　　一些村干部為獲取個(gè)人利益，名義上為群眾解決困難，實(shí)際落入個(gè)人腰包。云南曲靖市魯布革鄉(xiāng)王文章在六魯村委會(huì)任黨總支書記、村委會(huì)副主任期間，借用不識(shí)字村民名義和外出打工村民名義申請(qǐng)低保，將政府發(fā)放給13戶農(nóng)戶低保金134430元占為己有。

　　——順手牽羊

　　在為集體或群眾辦理事項(xiàng)時(shí)，一些村干部不忘伸手撈一把。湖北團(tuán)風(fēng)縣但店鎮(zhèn)鮑家店村原出納會(huì)計(jì)王建飛，每年年末從農(nóng)戶手中收入集體退耕還林補(bǔ)助資金一本通集中到信用社領(lǐng)取現(xiàn)金，開收據(jù)入賬，4年少入賬1249.9元；

　　——趁火打劫

　　災(zāi)區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難群眾本已生活不易，但仍有村干部打起了“趁火打劫”的念頭。甘肅岷縣中寨鎮(zhèn)紅崖村村委會(huì)主任藺某、駐村干部包某在2012年“5.10”災(zāi)后重建過程中，藺某和包某分別收取災(zāi)后重建戶好處費(fèi)及災(zāi)后重建補(bǔ)助款42000元和22000元；湖南耒陽市遙田鎮(zhèn)五七村黨支部委員劉乃平以請(qǐng)客送禮為由，向四名受到資助的貧困學(xué)生家庭索要藍(lán)色硬盒芙蓉王香煙4條及現(xiàn)金2000元，請(qǐng)客送禮未果后，劉乃平將香煙和現(xiàn)金據(jù)為己有。

　　——渾水摸魚

　　有的村干部在涉及本村的項(xiàng)目資金補(bǔ)助時(shí)，利用職務(wù)之便，截留侵占變?yōu)樗接小：现曛蘅h平山鄉(xiāng)星橋村原黨支部書記趙文明利用其擔(dān)任村主任、支部書記期間，侵占株洲航電樞紐工程對(duì)星橋村庫區(qū)進(jìn)行土地征收補(bǔ)償?shù)?ldquo;征收提留款”1.5萬元、挪用星橋村移民后期扶持補(bǔ)助金4.2萬元長達(dá)4年多時(shí)間。

　　錢都到哪里去了？

　　從31個(gè)省市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門網(wǎng)站一年來刊登的信息來看，一些不良村干部為了騙取侵占群眾利益絞盡腦汁煞費(fèi)苦心。那么，應(yīng)該屬于群眾的這些錢都到哪里去了？

　　“貪”。梳理近400個(gè)“村官”的違法違紀(jì)案件，記者發(fā)現(xiàn)，將群眾或集體財(cái)產(chǎn)貪為己有是最典型的現(xiàn)象。山東齊河縣宣章屯鎮(zhèn)后屯村原黨支部書記王文明采取收入不入賬的手段將集體工程款30840元占為己有；山東臨邑縣林子鎮(zhèn)馬章寨村原黨支部書記朱召清以同樣的方式，將林子鎮(zhèn)撥付的8190元白蛾防控經(jīng)費(fèi)占為己有。

　　“貸”。一些本應(yīng)屬于村民的錢，被村干部當(dāng)成了“錢生錢”的本金。湖南湘潭市岳塘區(qū)荷塘鄉(xiāng)金湖村原黨支部書記沈利君、原村主任汪星華等人挪用荷塘鄉(xiāng)金湖村征拆資金600萬元供私營企業(yè)使用，從中獲取利息；挪用金湖村征拆資金110萬元，用于注冊(cè)金湖投資有限公司營利。

　　“充公”。部分村干部將應(yīng)發(fā)放到村民手中的錢款截留“充公”變成“公款”。湖南株洲縣磚橋鄉(xiāng)杉木橋村原支部書記陳國凡截留群眾糧補(bǔ)資金28865元、虛報(bào)冒領(lǐng)五保、低保、安居房等民政資金51857元作為村級(jí)收入。

　　“花”。與“充公”相類似的，是一些村干部套取村集體資金或項(xiàng)目資金，用于村干部的花銷。甘肅慶陽市環(huán)縣小南溝鄉(xiāng)陳掌村原黨支部書記劉世懷等人，采取虛報(bào)冒領(lǐng)的方式套取整村推進(jìn)項(xiàng)目、坡改梯項(xiàng)目、社會(huì)救助等資金，用于村干部摩托車加油等支出。

　　“吃”。本是困難群眾最需要的低保等救助資金，在一些地方變成了餐桌上的一盤盤菜。甘肅靜寧縣司橋鄉(xiāng)上馬村支部書記楊榮榮、村文書佟學(xué)義抽取他人名下低保資金7320元，用于村上招待費(fèi)等開支。

　　然而，無論這些村官腐敗起來如何“妙計(jì)迭出”，均未能讓他們“走為上”，最終難逃黨紀(jì)國法嚴(yán)懲：他們或被判刑，或受到黨紀(jì)處分，機(jī)關(guān)算盡反誤了終身。(新華社“中國網(wǎng)事”記者席敏 陳灝)