昨天上午,省十二屆人大三次會(huì)議召開(kāi)首場(chǎng)記者會(huì),省發(fā)改委主任李春洪、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)、省人社廳廳長(zhǎng)林應(yīng)武、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李清接受記者集中采訪。新快報(bào)記者 寧彪 攝

　　廣東四部門(mén)負(fù)責(zé)人就熱點(diǎn)問(wèn)題答記者問(wèn)，其中省發(fā)改委主任李春洪透露

　　不念通稿不打官腔，省人大第一場(chǎng)記者會(huì)與往年一樣，開(kāi)得明快，在主持人簡(jiǎn)單介紹與會(huì)嘉賓后就進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。100分鐘15個(gè)問(wèn)題，廣東省發(fā)改委主任李春洪、省人社廳廳長(zhǎng)林應(yīng)武、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)和省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李清也回答得實(shí)在，公車(chē)改革、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌、小金庫(kù)清理……眾多熱點(diǎn)問(wèn)題，個(gè)個(gè)有料。

　　■新快報(bào)記者 羅瓊

　　省發(fā)改委主任李春洪：

　　省直公車(chē)改革方案有望4月起實(shí)施

　　“中央對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)要求，一是各地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)國(guó)家定的120%，二是公車(chē)改革后總額費(fèi)用支出，要少于改革前公車(chē)總額費(fèi)用支出。”李春洪透露，廣東省根據(jù)這“兩條線”的規(guī)定，制定了全省公車(chē)改革整體方案和省直單位實(shí)施方案。“總體方案是分步驟推進(jìn)的，第一是省直單位公車(chē)改革率先進(jìn)行，4月1日開(kāi)始實(shí)施；第二層面是市一級(jí)，到今年6月底之前要完成；第三個(gè)層面是縣以下的，要在今年底前完成。”他透露，方案已在去年12月上報(bào)給國(guó)家公務(wù)用車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，如獲批，就按上述時(shí)間表推進(jìn)。

　　港珠澳大橋比飛船對(duì)接還難

　　原定于2016年底建成通車(chē)的港珠澳大橋，也許將面臨難產(chǎn)。李春洪形容，港珠澳大橋是一個(gè)世紀(jì)工程，其海底沉管的沉放，甚至比“嫦娥”和“天宮”對(duì)接的難度還要大。

　　“6.7公里海底沉管要在現(xiàn)有基床上再往下挖45米，每一截沉管重達(dá)8萬(wàn)噸，要挖溝，把它放下去，要一截一截對(duì)接，對(duì)接時(shí)還不能進(jìn)水。”李春洪說(shuō)，“一共33個(gè)，現(xiàn)在才安放了14個(gè)。去年10月份本來(lái)是要放到第15節(jié)沉管的，但它的泥沙淤積量突然發(fā)生了跟前14節(jié)完全不一樣的情況。原因分析了3個(gè)月，各種模擬、衛(wèi)星掃描，還有氣象潮汐分析，我們用了超級(jí)計(jì)算機(jī)，最后還沒(méi)有確定究竟是哪些原因綜合作用，實(shí)在是太難了！”李春洪坦言，港珠澳大橋2016年底全部建成通車(chē)，困難很大很大。

　　自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)已有初步定位

　　李春洪在會(huì)上透露，廣東自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)已有初步的功能定位，前海主要面向香港，用以維持香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定；橫琴要對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)未來(lái)多元化發(fā)展提供支撐；南沙將來(lái)除了面向港澳之外，還要更多地面向國(guó)際，在投資貿(mào)易便利化上跟國(guó)際接軌。

　　省人社廳廳長(zhǎng)林應(yīng)武：

　　廣東養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例全國(guó)最低

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)是記者會(huì)上拋出的第一個(gè)問(wèn)題，也是被問(wèn)次數(shù)最多的。“前段時(shí)間有些專家或者媒體做過(guò)這樣一些報(bào)道，說(shuō)我們國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率全球第一。其實(shí)這并不是事實(shí)。”林應(yīng)武以廣東、全國(guó)以及其他國(guó)家三種情況的數(shù)據(jù)為例來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，“廣東的養(yǎng)老保險(xiǎn)平均單位繳費(fèi)比例是13.19%，個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例8%——這是法定的，不能動(dòng)——加起來(lái)是21.19%，為全國(guó)最低的。國(guó)家規(guī)定單位的繳費(fèi)比例是20%，個(gè)人是8%，兩項(xiàng)合計(jì)是28%。而世界上比較高的國(guó)家，像意大利，繳費(fèi)比例高達(dá)33%，波蘭高達(dá)32.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)全國(guó)的情況，更高于廣東。”

　　“全國(guó)從上世紀(jì)90年代開(kāi)始才把社會(huì)保障制度逐步建立起來(lái)，統(tǒng)籌層次從縣級(jí)到市，再到省，再升至國(guó)家。”林應(yīng)武透露，今年底或是明年初國(guó)家會(huì)拿出一個(gè)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的制度設(shè)計(jì)方案出來(lái)，廣東也將根據(jù)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)自己的實(shí)施方案。“廣東今年提出了統(tǒng)一全省的養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率費(fèi)基，費(fèi)基是2408元，費(fèi)率是統(tǒng)一到13%到15%之間，這是為下一步省級(jí)統(tǒng)籌和國(guó)家統(tǒng)籌做準(zhǔn)備。”林應(yīng)武說(shuō)，這也有助于解決養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)基金倒貼的問(wèn)題，“養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系是可以轉(zhuǎn)移的，一轉(zhuǎn)移，單位要?jiǎng)澽D(zhuǎn)12%，前段時(shí)間珠三角有部分市的單位的繳費(fèi)比例在10%左右，等于出現(xiàn)轉(zhuǎn)移的話我們的基金是要貼錢(qián)的，我們貼不起。”

　　林應(yīng)武表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革涉及全省在職人員約211萬(wàn)人，為了解決改革中的過(guò)渡性問(wèn)題，這次改革并不是一種暴風(fēng)驟雨式的，是暫進(jìn)式的，目的是實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，最終逐步化解待遇差別。

　　省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)：

　　專項(xiàng)資金占財(cái)政總支出要壓減到18%左右

　　專項(xiàng)資金如何才能規(guī)范使用，不被私自挪用、不變成個(gè)人小金庫(kù)？“首先是清理。”曾志權(quán)表示，原先的專項(xiàng)資金項(xiàng)目設(shè)置過(guò)多過(guò)濫，高達(dá)600多項(xiàng)。財(cái)政部門(mén)在過(guò)去兩年間對(duì)此進(jìn)行裁減、合并收歸，從632項(xiàng)壓減到去年的230項(xiàng)左右，財(cái)政額度壓減了30%。今年，要爭(zhēng)取將專項(xiàng)資金占財(cái)政總支出比重壓到18%左右。

　　2015年，廣東省GDP預(yù)期目標(biāo)7.5%，但是財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)是10%，高于GDP2.5個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入為什么高于GDP那么多？“10%是按可比口徑來(lái)計(jì)算增長(zhǎng)量的，除了一次性的或者不可比的因素外，自然增長(zhǎng)的也就是7%。”曾志權(quán)說(shuō)，廣東要推出稅制改革，稅收收入將減少，同時(shí)按照新預(yù)算法的要求，11項(xiàng)政府基礎(chǔ)性項(xiàng)目轉(zhuǎn)為一般公共預(yù)算，“把這兩項(xiàng)剔掉以后，財(cái)政收入自然增長(zhǎng)率是7%，低于GDP0.5個(gè)百分點(diǎn)”。

　　省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李清：

　　白云區(qū)污水處理率僅三成，真想不到！

　　“白云區(qū)確實(shí)是個(gè)工業(yè)非常混雜的地方，污水處理率還是33.3%，想不到廣州這么一個(gè)大城市在周邊還有污水處理率這么低的地區(qū)。”李清坦言，城中村和工業(yè)村的污水處理的確是環(huán)保部門(mén)比較薄弱的地方。

　　“去年開(kāi)始我們發(fā)現(xiàn)在佛山順德區(qū)、廣州白云區(qū)出現(xiàn)了很多無(wú)牌無(wú)證的工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)非常混雜，甚至連基本的一些排污證、排污設(shè)施包括工程執(zhí)照都沒(méi)有。”李清說(shuō)，“我們?cè)谥贫ń衲旯ぷ鲿r(shí)特別提出環(huán)保工作全覆蓋，著重對(duì)一些邊遠(yuǎn)工業(yè)村鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)管，通過(guò)綜合監(jiān)管、綜合治理來(lái)加以解決。”