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海南省政協(xié)委員建議:保障性住房要保障也要方便
原標(biāo)題:海南省政協(xié)委員建議:保障性住房要保障也要方便
永秀片區(qū)保障房。本報(bào)記者 李漢仁 攝
昨天下午,省政協(xié)六屆三次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言,14名來(lái)自不同領(lǐng)域的委員建言獻(xiàn)策,85位委員向大會(huì)作書(shū)面發(fā)言。委員們圍繞政府工作報(bào)告,就海南的房地產(chǎn)業(yè)、絲綢之路、海洋經(jīng)濟(jì)、醫(yī)保制度、旅游發(fā)展等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及民生等方面的一些熱點(diǎn)問(wèn)題暢所欲言,提出了許多有針對(duì)性、建設(shè)性的建議。
要善待厚恤
見(jiàn)義勇為人員:
要善待厚恤
現(xiàn)象:見(jiàn)義勇為,是一種社會(huì)美德,更是一種精神。我省在獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、撫恤和保障見(jiàn)義勇為先進(jìn)人員方面做了大量工作,取得了一些成績(jī)。但在工作機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、保障機(jī)制、資金投入等方面存在一些不足:工作機(jī)制有待完善、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、財(cái)政保障不足等。
揚(yáng)善才能懲惡,扶正方能壓邪。為了善待厚恤見(jiàn)義勇為人員,孫薇委員建議,對(duì)見(jiàn)義勇為有功人員,視其貢獻(xiàn)大小,由縣級(jí)以上人民政府分別授予“見(jiàn)義勇為積極分子”、“見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”、“見(jiàn)義勇為英雄”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。規(guī)范評(píng)烈、評(píng)殘、評(píng)勞模等榮譽(yù)和待遇。因見(jiàn)義勇為犧牲的,一律評(píng)為烈士;因傷殘的按殘疾標(biāo)準(zhǔn)給予評(píng)殘;因見(jiàn)義勇為傷殘屬于城鎮(zhèn)從業(yè)人員的,給予因工(公)傷殘待遇,屬于物業(yè)人員的,參照參戰(zhàn)民兵民工傷殘給予相關(guān)待遇。
對(duì)于見(jiàn)義勇為犧牲人員的撫恤金,按照民政部規(guī)定“上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍,加本人生前40個(gè)月基本工資”的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的傷殘人員的撫恤金,按照不低于上一年度全省城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的50倍標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放;對(duì)未完全喪失勞動(dòng)能力的傷殘人員撫恤金,按照不低于一年度全省城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的25倍標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放。
保障性住房:要方便群眾生活和工作
現(xiàn)象:房地產(chǎn)業(yè)是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),它能帶動(dòng)40多個(gè)行業(yè)的發(fā)展。但目前全省商品房存在著大量積壓,二手房大量拋售,價(jià)格明顯失調(diào);全省庫(kù)存“供而未用”的閑置土地面積過(guò)多,消化難度大;有些市縣建設(shè)的保障性住房位置過(guò)偏,脫離群眾需求。
針對(duì)以上存在情況,周福林委員建議,政府要采取措施控制房地產(chǎn)建設(shè)數(shù)量,保持供需基本平衡,保持房地產(chǎn)保值增值,建設(shè)高端高品質(zhì)的商品房,吸引有錢(qián)有才的人士來(lái)海南買(mǎi)房休閑度假或工作。政府要堅(jiān)決控制出讓商品房土地面積,優(yōu)先利用消化“供而未用”的土地資源,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商因地制宜開(kāi)發(fā)建設(shè)各種類(lèi)型商品房。
政府要按照條件、按需求分散建設(shè)方便群眾生活和工作的保障性住房,允許學(xué)校、企事業(yè)單位、破產(chǎn)企業(yè)利用自有土地建保障性住房。在舊城改造中要采取優(yōu)惠條件讓開(kāi)發(fā)商就近配置保障性住房,實(shí)實(shí)在在解決城市居民住房困難問(wèn)題。出臺(tái)全省統(tǒng)一的征用農(nóng)村集體土地款分配方案,讓土地改革的紅利更多更公平惠及廣大人民群眾。
醫(yī)保制度:“三保”并軌合一
現(xiàn)象:在全省三種保險(xiǎn)制度運(yùn)行中,各市縣的農(nóng)管辦和醫(yī)保辦自主管理醫(yī)保基金的籌資、審核、支付與結(jié)算,存在降低醫(yī)保基金的統(tǒng)籌抗風(fēng)險(xiǎn)能力,同時(shí)又給參保人員異地就醫(yī)結(jié)算帶來(lái)不便。
吉小妹委員建議,為有效降低運(yùn)行成本,建議將兩個(gè)醫(yī)保機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備進(jìn)行職能整合,成立全省統(tǒng)一的“醫(yī)保基金管理中心”,在充分調(diào)研、測(cè)算、聽(tīng)證的基礎(chǔ)上,制定“三保”合一的醫(yī)保制度,將新農(nóng)合和城市居民醫(yī)保統(tǒng)一設(shè)定為醫(yī)保卡A,將個(gè)人繳費(fèi)、政府出資、個(gè)人起付線(xiàn)和個(gè)人報(bào)銷(xiāo)比例統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);將職工醫(yī)保設(shè)定為醫(yī)保卡B,根據(jù)職工醫(yī)保卡的繳費(fèi)情況設(shè)定合理的報(bào)銷(xiāo)比例和結(jié)余滾存返獎(jiǎng)比例。
建立參保人員門(mén)診住院結(jié)算“一卡通”制度。充分利用現(xiàn)代化信息管理手段,制定有利于參保人員在全省任何醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診看病和住院治療的醫(yī)保便民制度。吉小妹說(shuō),隨著我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,我省探索建立“三保”并軌合一的醫(yī)保制度,優(yōu)化整合醫(yī)保監(jiān)管支付系統(tǒng)勢(shì)在必行。
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:保障性住房 見(jiàn)義勇為 醫(yī)保制度
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