“一帶一路”規(guī)劃方案出臺(tái)在即

　　超2/3省份有專項(xiàng)規(guī)劃 重點(diǎn)省份進(jìn)入具體項(xiàng)目細(xì)節(jié)推敲階段

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從消息人士獲悉，國(guó)家層面的“一帶一路”規(guī)劃已經(jīng)獲批并在小范圍下發(fā)，即將正式出臺(tái)。進(jìn)入尾聲的地方兩會(huì)也顯示出對(duì)“一帶一路”政策的巨大熱情。

　　截至2月5日，已召開(kāi)地方兩會(huì)的28個(gè)省份中，超過(guò)2/3的省份都對(duì)“一帶一路”進(jìn)行了省內(nèi)規(guī)劃和推進(jìn)，包括云南、寧夏、河北等重點(diǎn)省份的規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入到具體項(xiàng)目和細(xì)節(jié)化推敲的階段。河南、山東等省也在緊鑼密鼓地籌備，將本省城市納入規(guī)劃。

　　“‘一帶一路’戰(zhàn)略有望在2015年全面落實(shí)鋪開(kāi)，預(yù)計(jì)很快會(huì)有國(guó)家層面的規(guī)劃方案或指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)。近期以鐵路建設(shè)、核電合作等為主的一批基建項(xiàng)目有望實(shí)質(zhì)性落地。”中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳耀稱。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)蘇劍亦對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。”由于經(jīng)濟(jì)總量的地理布局很難調(diào)整，所以2015年應(yīng)該重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)地理布局調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移。

　　山東省商務(wù)廳人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，山東處于“一帶一路”戰(zhàn)略交匯地，國(guó)家已將山東納入“一帶一路”規(guī)劃范圍。下一步該省計(jì)劃重點(diǎn)做好五方面文章。一是形成海陸統(tǒng)籌、東西雙向開(kāi)放格局。二是打通西向開(kāi)放通道，強(qiáng)化互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施支撐。三是支持企業(yè)積極承接沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。四是擴(kuò)大對(duì)沿線地區(qū)出口。

　　五是推動(dòng)在沿線地區(qū)建設(shè)一批境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模，建立境外生產(chǎn)加工基地。

　　據(jù)專家分析，有三類(lèi)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入到細(xì)節(jié)化推敲階段。首先，在基建項(xiàng)目領(lǐng)域，尤其是交通領(lǐng)域的基建規(guī)劃已經(jīng)成型并且細(xì)化。云南省計(jì)劃以暢通國(guó)際大通道為重點(diǎn)，全面完成綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃。爭(zhēng)取玉磨、祥臨、彌蒙等鐵路項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快泛亞鐵路中線和云桂、麗香等10項(xiàng)在建工程進(jìn)度。加快昆明機(jī)場(chǎng)配套工程和瀘沽湖、滄源、瀾滄、紅河機(jī)場(chǎng)建設(shè)，不斷完善航線網(wǎng)絡(luò)。安徽省在兩會(huì)工作報(bào)告中表示要積極參與新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作，開(kāi)辟西向開(kāi)放新通道。重慶市計(jì)劃積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大部署,構(gòu)建大通道、大通關(guān)、大平臺(tái)開(kāi)放體系,形成了寸灘水港、江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站三個(gè)交通樞紐、三個(gè)一類(lèi)口岸、三個(gè)保稅監(jiān)管區(qū)。

　　其次，在對(duì)外合作上，不少省份已經(jīng)有了為促進(jìn)“一帶一路”而舉行的貿(mào)易會(huì)等交流形式。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示，要以“一帶一路”引領(lǐng)與周邊經(jīng)貿(mào)合作。貴州省計(jì)劃積極參與“一帶一路”建設(shè),爭(zhēng)取開(kāi)通黔渝新歐貨運(yùn)專列。重點(diǎn)加強(qiáng)與瑞士、韓國(guó)等區(qū)域交流合作,更加重視與東盟、中東歐國(guó)家的交流,擴(kuò)大與港澳的合作。寧夏提出，支持寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，面向阿拉伯國(guó)家和世界各地全方位開(kāi)放，將大大提升我區(qū)在國(guó)家開(kāi)放格局中的戰(zhàn)略地位。要以寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，用好用足中阿博覽會(huì)“金字品牌”，著力實(shí)施四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)陸上、網(wǎng)上、空中絲綢之路。

　　最后，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，各省份也有各自的計(jì)劃和安排。寧夏計(jì)劃圍繞“一帶一路”，面向阿拉伯國(guó)家和世界穆斯林地區(qū)，謀劃一批能源、金融、科技、清真食品和穆斯林用品等領(lǐng)域合作項(xiàng)目。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊盯國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，謀劃一批精細(xì)化工、現(xiàn)代物流、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞空間規(guī)劃，加大地質(zhì)勘查，結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，謀劃一批產(chǎn)城融合、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游、扶貧開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。河北省計(jì)劃借力國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)合作。鼓勵(lì)企業(yè)加大礦產(chǎn)資源境外投資開(kāi)發(fā)力度，更多獲得能源資源供給。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。隨著戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，“一帶一路”有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。環(huán)球財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)宋鴻兵表示，通過(guò)向南和向西打通交通樞紐，連通西方市場(chǎng)、中亞的能源資源和中國(guó)市場(chǎng)，為中國(guó)作為世界加工廠提供能源、原材料和市場(chǎng)保障。國(guó)資委研究中心研究員胡遲認(rèn)為，“一帶一路”是新形勢(shì)下推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。在傳統(tǒng)的外需放緩后，“一帶一路”沿著沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，使中國(guó)與沿線國(guó)家合作更加緊密、往來(lái)更加便利、利益更加融合，這必將給中國(guó)企業(yè)“走出去”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)找到新的突破口與增長(zhǎng)點(diǎn)。