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“一帶一路”建設(shè)推進紀實

2015年02月03日 20:06 | 來源:新華社
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  原標(biāo)題:誰持彩練當(dāng)空舞——“一帶一路”建設(shè)推進紀實

  一端連著歷史,一端指向未來;一端系著中國,一端通往世界。這是一條穿越時空的彩練,神奇而瑰麗。

  “絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”概念,一經(jīng)提出,應(yīng)者云集。僅僅一年多時間,“一帶一路”就已經(jīng)從倡議變成了實實在在的行動。一系列務(wù)實合作,結(jié)出了早期的果實。

  在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,各部門各地區(qū)積極行動、抓緊落實,沿線國家紛紛響應(yīng)、主動對接。從陸地到海洋,從鐵路港口到油氣管道,從金融貿(mào)易到生態(tài)人文,各領(lǐng)域、各層次的合作豐富多彩。古老的絲綢之路,正煥發(fā)出新的勃勃生機。

  習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在多個場合對“一帶一路”進行闡釋,各部委、各地方積極行動,中部、西部等過去開放的“末梢”,變成了開放的前沿

 ?。玻埃保茨辏保霸拢玻慈?,烏蘭巴托。蒙古國國家大呼拉爾通過決議案,規(guī)定與中國臨近的兩段南線鐵路將采用與中國相同的標(biāo)軌。這一突破性的舉措,不僅有利于雙方實現(xiàn)互利共贏,更是兩國鞏固政治互信的重要標(biāo)志。

  同一天,北京。包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)的21個首批意向創(chuàng)始成員國簽署了《籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄》,共同決定成立亞投行。

  這一天,距離國家主席習(xí)近平提出的“一帶一路”倡議不過僅僅一年時間。是時間上的巧合,更是心靈上的共鳴。

  駝鈴聲聲,帆影幢幢。以2000多年前張騫出使西域為起點,古老的絲綢之路上,和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神薪火相傳,成為沿線各國人民友好往來的見證與紐帶。

  今天,共建“一帶一路”,順應(yīng)時代潮流,將促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,符合中國和國際社會的根本利益,有利于沿線各國實現(xiàn)多元、自主、平衡和可持續(xù)發(fā)展。

  因此,“一帶一路”倡議提出后,立即得到了國際社會的高度關(guān)注和有關(guān)國家的積極響應(yīng)。沿線國家中,已經(jīng)有近60個國家明確表示支持和積極參與建設(shè)。

  過去一年間,從俄羅斯的索契到蒙古國的烏蘭巴托,從印度到斯里蘭卡、馬爾代夫,從上海合作組織峰會到APEC領(lǐng)導(dǎo)人北京會議,習(xí)近平主席多次就“一帶一路”建設(shè)與各國領(lǐng)導(dǎo)人深入交換意見,有力地推動了“一帶一路”理念在國際上的理解和認同,讓“一帶一路”更加深入人心。

 ?。玻埃保茨辏保痹鲁?,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議,研究“一帶一路”規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。

  過去一年間,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在出訪和參加國際會議期間與相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時,深入闡釋“一帶一路”的深刻內(nèi)涵和積極意義,就共建“一帶一路”達成了廣泛共識。“一帶一路”建設(shè)的推進蹄疾而步穩(wěn)。

  2013年11月,黨的十八屆三中全會提出,加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè),形成全方位開放新格局。

  2014年3月,《政府工作報告》提出,抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路。

  兩會期間,全國人大代表就推進“一帶一路”建設(shè)提出了45項建議和議案。

  2014年8月,全國政協(xié)舉行議題為“推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)需要重視的問題及建議”的雙周協(xié)商座談會。

  根據(jù)黨中央國務(wù)院的決策部署,從2013年10月開始,國家發(fā)展改革委會同外交部、商務(wù)部等各個部委研究落實推進“一帶一路”建設(shè)有關(guān)事項。

  國家發(fā)展改革委西部司副司長歐曉理去年1月曾帶隊就共同推進“一帶一路”建設(shè)去中亞調(diào)研。他感到,有關(guān)國家反應(yīng)積極,都希望盡快看到中國拿出具體的路線圖和時間表,并根據(jù)中國的具體方案來研究合作事宜。

  “調(diào)研中,有哈薩克斯坦媒體對于哈市場遍布‘中國制造’提出應(yīng)該有‘哈含量’,反映出哈薩克斯坦實現(xiàn)自身工業(yè)化的訴求。‘一帶一路’建設(shè)正好契合這種訴求,說明產(chǎn)業(yè)投資合作將是‘一帶一路’建設(shè)中大有可為的重點領(lǐng)域。”歐曉理說。

  從哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦到柬埔寨、斯里蘭卡、印度尼西亞,從中國大使館到對方經(jīng)濟主管部門,從官方?jīng)Q策智囊到民間智庫,從當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會到中資企業(yè),由部委和專家組成的聯(lián)合調(diào)研組舉行了幾十場磋商、座談,了解存在的困難和問題,深入聽取各方關(guān)切和建議。

  新疆、陜西、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等過去改革開放的“大后方”,忽然發(fā)現(xiàn)自己變身為改革開放的前沿,體制機制改革和觀念意識的轉(zhuǎn)變明顯提速;

  福建、浙江、江蘇、廣東、廣西等沿海開放地帶,更是搭上“一帶一路”建設(shè)的快車,加快了走出去的步伐……

  當(dāng)一列列滿載貨物的火車從中國內(nèi)陸腹地隆隆奔向亞歐大陸腹地和波羅的海沿岸,當(dāng)中國高鐵駛出國門走向全球,當(dāng)中國企業(yè)在俄羅斯、馬來西亞工業(yè)園區(qū)紛紛落戶……這個時候,人們可曾意識到:“一帶一路”正在給中國和世界開啟了一個全新的時代?

  從政策到基礎(chǔ)設(shè)施,從貿(mào)易投資到融資平臺,從環(huán)境保護到人文交流,“一帶一路”建設(shè)催生了政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體

  今年1月,新西蘭、馬爾代夫、沙特阿拉伯和塔吉克斯坦4國正式成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行意向創(chuàng)始成員國,亞投行意向創(chuàng)始成員國數(shù)量已增加到26個。

  打開地圖可以看出,“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈,一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈,中間廣大腹地國家發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

  推進“一帶一路”建設(shè),就是要根據(jù)“一帶一路”的走向,陸上依托國際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺,共同打造新亞歐大陸橋,中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊。在海上,以重點港口為節(jié)點,共同建設(shè)通暢安全高效的運輸大通道。

  以“一帶一路”建設(shè)為契機,攜手努力,共謀貿(mào)易發(fā)展的“大棋局”,推動投資進入“快車道”,開辟創(chuàng)新合作的“深海域”,這是中國,也是沿線國家的共同心愿。

  推進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,“五通”是相互聯(lián)系、相互促進的一個整體。

  人心齊,泰山移,再大的困難也會突破。

 ?。玻埃保的瓿酰κ簿C合保稅區(qū)通過十部委聯(lián)合驗收,成為繼阿拉山口綜合保稅區(qū)之后新疆第二個綜合保稅區(qū)。作為中國向西開放最前沿的新疆,正以基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通為前導(dǎo),加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。

  過去一年間,中國-俄羅斯同江鐵路橋開工建設(shè),中國-巴基斯坦喀喇昆侖公路二期升級改造項目、瓜達爾港東灣快速路建設(shè)項目建設(shè)順利。進展迅速的交通、物流、信息通道、國際航線等互聯(lián)互通項目,打通了推進“一帶一路”建設(shè)的血脈。

  貿(mào)易投資項目迅猛發(fā)展。中緬天然氣管道,中國-中亞天然氣管道C線投入運營、D線開工建設(shè),在中亞一些國家的電站合作項目,在俄羅斯、印度、馬來西亞、印度尼西亞、白俄羅斯等國的工業(yè)園區(qū)合作項目,奠定了推進“一帶一路”建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。

  金融合作已經(jīng)起步。一年來,中國積極推動人民幣跨境結(jié)算、規(guī)劃區(qū)域金融中心,加快在沿線國家設(shè)立金融分支機構(gòu),推動籌建亞投行,發(fā)起設(shè)立規(guī)模400億美元的絲路基金,新批6家沿線國家合格境外機構(gòu)投資者(QFII)資格……跨境金融合作,為推動“一帶一路”建設(shè)注入了動力和活力。

  人文合作陸續(xù)展開。一年間,中國與許多沿線國家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、圖書展、電影節(jié)、旅游節(jié)等交流活動,在斯里蘭卡、老撾、巴基斯坦、尼泊爾等國設(shè)立了中國文化中心,并向沿線有關(guān)國家提供政府獎學(xué)金。人文領(lǐng)域的交流合作,夯實了推進“一帶一路”建設(shè)的情感基礎(chǔ)。

  生態(tài)環(huán)保合作已經(jīng)啟動。一年間,中國與印度、俄羅斯、柬埔寨、老撾、土庫曼斯坦、波蘭、伊朗、羅馬尼亞、新加坡等國先后簽署了涉及跨境河流、防洪、水資源以及森林、濕地和野生動物保護等方面的合作協(xié)議、備忘錄,生態(tài)環(huán)保合作,為“一帶一路”沿線國家人民創(chuàng)造更加美好的家園。

  “一帶一路”建設(shè)如同一根彩線,把東方文明、西方文明、阿拉伯文明、恒河文明的珍珠穿在了一起,構(gòu)筑了一幅人類文明史上的動人圖景。

  基礎(chǔ)良好、挑戰(zhàn)巨大,推進“一帶一路”建設(shè),是一項長期工程。攜手推動大開放、大交流、大融合,中國和沿線國家的合作內(nèi)容將更加充實,合作方式更加多元,合作前景更加美好

 ?。玻埃保茨辏保苍鲁?,泰國國家立法議會批準中泰鐵路合作諒解備忘錄草案。據(jù)此,中國將參建泰國兩段鐵路,并最終與即將修建的中國-老撾萬象鐵路相連,歷時數(shù)年的中泰鐵路建設(shè)合作終獲實質(zhì)性進展。

  “跟中國開展合作,我們能獲得更好的發(fā)展機會。”泰國總理巴育這樣說。

  推進“一帶一路”建設(shè),已經(jīng)有了一個很好的基礎(chǔ)。

  到目前為止,中國已經(jīng)與塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾等國簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄,與科威特簽署了共同推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“絲綢城”有關(guān)合作的備忘錄,與俄羅斯簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄。研究提出了中(國)、哈(薩克斯坦)、吉(爾吉斯斯坦)比鄰地區(qū)合作綱要,正開展中蒙俄經(jīng)濟走廊合作綱要編制的前期課題研究,與印尼、泰國、馬來西亞、斯里蘭卡、馬爾代夫、瓦努阿圖等簽署了海洋方面的合作文件。一批合作項目建設(shè)已經(jīng)開工。

  更重要的是,“一帶一路”區(qū)域內(nèi)合作機制正在不斷完善、蓬勃發(fā)展。在上海合作組織、中國-東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、亞洲合作對話、亞信、中阿合作論壇、中國-海合會戰(zhàn)略對話等一批多邊合作機制中,“一帶一路”獲得了更多的支持者和參與者。

  在博鰲亞洲論壇、中國-東盟博覽會、中國-亞歐博覽會、歐亞經(jīng)濟論壇、中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國-南亞博覽會、中國-阿拉伯博覽會等區(qū)域論壇、展會平臺中,“一帶一路”像巨大的磁鐵,吸引著各方的參與。

  “中國從2014年開始已成為對外投資的資本凈輸出國,資本大規(guī)模‘引進來’的同時也大規(guī)模地‘走出去’,這正在成為中國新的開放模式。‘一帶一路’戰(zhàn)略正是適應(yīng)了國際宏觀環(huán)境的需求和中國新的開放模式,因此擁有強大的生命力。”國務(wù)院參事湯敏說。

  誠然,“一帶一路”涉及國家眾多,文化背景各異,發(fā)展程度不一,推進起來還面臨巨大的挑戰(zhàn),需要付出長期的艱苦努力,絕不是可以一蹴而就的。

  九層之臺,起于壘土;千里之行,始于足下。共建“一帶一路”是中國的倡議,也是中國與沿線國家共同的事業(yè)和愿望。只要堅持團結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏,不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平,共同發(fā)展。

  中國提出,愿與沿線國家一道,不斷充實“一帶一路”的合作內(nèi)容和方式,共同制定時間表、路線圖,積極對接沿線國家發(fā)展和區(qū)域合作規(guī)劃,簽署合作框架協(xié)議和備忘錄。

  中國提出,愿與沿線國家一道,穩(wěn)步推進示范項目建設(shè),共同確定一批能夠照顧雙邊多邊利益的項目,對各方認可、條件成熟的項目抓緊啟動實施,爭取早日開花結(jié)果,讓當(dāng)?shù)厝嗣窆蚕?ldquo;一帶一路”建設(shè)成果。

  云開巫峽千峰出,路轉(zhuǎn)巴江一字流。

  人們相信,在中國和沿線國家的共同努力下,“一帶一路”這條互尊互信之路、合作共贏之路、文明互鑒之路必將越走越寬廣,10年乃至20年后的沿線各國,必將收獲更加豐碩的合作成果。(記者車玉明、劉東凱、劉華、安蓓、王優(yōu)玲、柳絲)

 

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:一帶一路建設(shè) 絲綢之路經(jīng)濟帶 21世紀海上絲綢之路

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