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地方高中因何債臺高筑
近日,江蘇省邳州市一些高中教師反映,他們已有一年多沒有正常領(lǐng)過工資;和有些地方不同,并不是財政拖欠工資,而是他們的工資卡被法院凍結(jié),甚至還會常常收到法院發(fā)來的傳票。(《現(xiàn)代快報》2月2日)
地方普通高中債臺高筑并非江蘇邳州一地所獨有的現(xiàn)象,就在去年兩會上,全國政協(xié)委員、天津市河西區(qū)人民政府副區(qū)長孫惠玲給出了一個全國中學(xué)負債的具體數(shù)據(jù)——1600億元,而民進中央也在會議上提交了《關(guān)于盡快化解普通高中債務(wù)的提案》。龐大債務(wù)已成當(dāng)前高中教育發(fā)展的掣肘。
債臺高筑,只得借新還舊,高中負債的“雪球”越滾越大。為籌措資金,邳州市不少學(xué)校只能向私人借貸,老師們也頻繁被要求當(dāng)擔(dān)保人,有的甚至重復(fù)擔(dān)保達21次之多。他們不僅工資卡被凍結(jié),生活由此陷入困境,而且法院傳票使之疲于奔命。試問,如果連老師的基本生活和精力都保障不了,又怎能讓他們安心教學(xué)?
高中學(xué)校欠下巨額債務(wù),最根本原因在于地方政府的政績沖動、統(tǒng)籌不足,導(dǎo)致盲目的大規(guī)模建設(shè)。報道中的邳州市宿羊山高中本是一所鄉(xiāng)村高中,但當(dāng)?shù)貫榱俗屧撔Tu上省級的四星級高中,2006年前后開始擴建,所建新校區(qū)總面積近400畝,遠超過四星級高中的面積標(biāo)準(zhǔn),可最終不僅沒評上級,還留下幾棟爛尾樓以及近3億元債務(wù)。正是因為不切實際地追求評星以及提高學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)的企圖,才造成如今困局。
另一方面,財政對高中教育投入相對不足,也是不容忽視的因素。“銅頭、鐵尾、豆腐腰”是這方面最為生動的比喻,“銅頭”所指的小學(xué)、初中有固定的財政撥款,“鐵尾”的大學(xué)已基本建立起政府和學(xué)生家庭共擔(dān)機制,唯獨普通高中,因不屬于義務(wù)教育范疇,難以得到政府財力的優(yōu)先支持。這些共同導(dǎo)致一些普通高中債務(wù)負擔(dān)較為沉重。
為此,各地相繼加大了財政的支持力度。然而,不能因為事后有政府財政的清算兜底,當(dāng)初某些隨意作出動輒千萬元甚至上億擴建之舉的相關(guān)責(zé)任人就能免責(zé)。欠下巨額債務(wù),各任校長該負有怎樣的責(zé)任?政府作為公立學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的決策者,作決策時是否經(jīng)過了科學(xué)論證?銀行、審計等部門,又是否對學(xué)校的借貸和財務(wù)進行了嚴(yán)格把關(guān)?
各地不少高中舉債辦學(xué),無疑成了高懸在教育頭上的一把“達摩克利斯之劍”。如何科學(xué)化解高中巨額債務(wù),是當(dāng)下急需解決的課題。同時,也當(dāng)反思教育投入和問責(zé)機制,對當(dāng)初那些盲目借貸甚至惡意借貸的行為,必須追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。
編輯:水靈
關(guān)鍵詞:地方高中 債臺高筑 高中教師 舉債辦學(xué)