1月28日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備“走出去”，推進國際產(chǎn)能合作、提升合作層次。會議特別提到，要通過對外工程承包、對外投資等，鞏固通信、電力、工程機械、船舶等成套設(shè)備出口。支持企業(yè)境外并購、建立海外研發(fā)中心等，提高跨國經(jīng)營能力。

　　而在中國對外承包工程商會會長刁春和看來，對于對外承包工程企業(yè)而言，2015年是個不折不扣的“機遇年”，怎樣抓住國家提出的“一帶一路”、“兩廊一圈”、“461”中非合作框架等一系列戰(zhàn)略構(gòu)想，勾畫出中外經(jīng)濟合作的新藍圖，推動企業(yè)更快、更好、更可持續(xù)地“走出去”，已經(jīng)成為商會在“機遇年”內(nèi)的工作重點，“對外承包工程是技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的綜合載體，因此，我們不能將其簡單理解為中國工人到國外去打工掙錢，而要視其為設(shè)備、人員、技術(shù)的‘走出去’，這是項復(fù)雜的工作，也會引申出不少問題。商會的作用，就是要給企業(yè)搭建更好的平臺、幫助其抓住機遇、轉(zhuǎn)型升級；發(fā)揮優(yōu)勢、少走彎路；保證企業(yè)在國外的安全。”

　　冷靜看待機遇

　　“我們先要談如何看待機會的問題。作為商會，我們既要讓企業(yè)認識到機會，也要讓企業(yè)更好地抓住機會。這就需要引導和培育企業(yè)，也需要了解國外市場的需求，以便共同研究合作方式。”刁春和這樣表示。

　　他同時認為，要建設(shè)“一帶一路”，推動企業(yè)“走出去”，首先就要實現(xiàn)互聯(lián)互通，這里包括港口、道路、軌道交通以及能源等，而貿(mào)易和投資都需要基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通在先。當前，在很多國家，我國企業(yè)都在積極推動高鐵、高速公路、軌道交通、港口、機場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1421.1億美元，約合人民幣8000億元，同比增長3.8%；新簽合同額1917.6億美元，約合人民幣1.2萬億元，同比增長11.7%，業(yè)務(wù)增幅保持穩(wěn)中有升的增長態(tài)勢。對外直投1028.9億美元，如果加上第三地融資再投資，2014年我國的實際對外投資已經(jīng)超過利用外資的規(guī)模。“這些都說明，我國企業(yè)對外承包工程在全球市場上已經(jīng)占有了一席之地，同時，對外投資規(guī)模的不斷擴大，也給行業(yè)發(fā)展帶來了很好的前景，現(xiàn)在，商會下屬的會員單位都在積極拓展市場，項目合作足跡遍布亞洲、非洲、拉美地區(qū)甚至是英法等發(fā)達國家。”

　　不過，機會越多，就越是需要“走出去”的企業(yè)練好內(nèi)功。對此，刁春和表示，商會一直在研究企業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題，“不能只是炒概念，要冷靜下來，分析企業(yè)自身實力、管理水平、理念和優(yōu)勢。企業(yè)有一些技術(shù)水平在國際上是領(lǐng)先的，比如高鐵技術(shù)、能源電站技術(shù)和通訊技術(shù)，這些是我們企業(yè)的優(yōu)勢，要研究如何用好這些優(yōu)勢。另外，我們很長一段時間在做低端市場，未來，在做高端市場方面，我們也要研究。還要注意到，我們有的企業(yè)，在國內(nèi)干得很好，出國就不行了；在發(fā)展中國家干得很好，在發(fā)達國家就不行了，這也反映出企業(yè)適應(yīng)海外市場和環(huán)境要有一個磨合的過程。我們也有一些失敗的教訓，比如對外國的標準、風俗習慣和法律法規(guī)不熟悉，這些都構(gòu)成了對我國企業(yè)的挑戰(zhàn)。”

　　幫著企業(yè)搭平臺

　　為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，行業(yè)商會的力量不容忽視。對此刁春和表示，行業(yè)商會首先要幫助企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級。

　　據(jù)刁春和介紹，我們的企業(yè)目前在搞EPC（工程總承包），也就是公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。但目前不少國家提倡PPP（公私合作模式）、BOT（建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓模式），在刁春和看來，推動中國對外承包工程企業(yè)從單純的承包工程向這些新的合作模式轉(zhuǎn)變，既可以使企業(yè)海外發(fā)展之路走得更寬，也能使企業(yè)克服在海外的一些短期行為。

　　其次，要給企業(yè)搭建好對外接洽、合作的平臺。“我們每一年都在澳門舉行國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇，今年6月將迎來第六屆，這一論壇已經(jīng)成為各國討論和研究基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的品牌論壇，去年的論壇有60多個國家的代表團參會，40余個國家主管基礎(chǔ)設(shè)施的部長出席。大家在論壇上廣泛交流了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的發(fā)展趨勢以及各國投資規(guī)劃，也包括項目推介。”

　　第三，要為企業(yè)搭建境外安全服務(wù)平臺。“‘走出去’的規(guī)模越來越大，遇到的風險也隨之增多，這里包括政治、經(jīng)濟風險和恐怖襲擊，因此我們搭建這樣一個平臺，對企業(yè)安全進行全方位的培訓教育。3年前，商會在這方面的研究成果被商務(wù)部作為行業(yè)指導文件所采納，成為企業(yè)‘走出去’的安全指南。現(xiàn)在，不僅是這本指南，我們還為企業(yè)提供更多層面的安全保障。”

　　努力排除制約因素

　　不可否認，企業(yè)“走出去”也面臨著一些制約因素。比如刁春和就提到，我國金融服務(wù)尚不能完全滿足企業(yè)“走出去”的需要，創(chuàng)新不足、產(chǎn)品不夠用的情況一直存在。“利率、保費成本過高，導致一些企業(yè)走不出去，這個問題在國有企業(yè)和民營企業(yè)中都存在。舉例來說，再好的項目，到銀行那里也需要企業(yè)提供貸款抵押，但企業(yè)能抵押的資產(chǎn)是有限的，這些資產(chǎn)剛剛夠一個項目的融資，那么后面的項目就做不了了。而在國外，只要金融機構(gòu)認準了一個項目，企業(yè)就可以拿這個項目作抵押，項目完成后，銀行再從項目收益中得到回報。當然，國外流行的項目融資工具還不止于此，這就需要國內(nèi)的金融機構(gòu)不斷根據(jù)企業(yè)需求，加緊研發(fā)既能規(guī)避風險，又能為企業(yè)提供服務(wù)的產(chǎn)品。”

　　另據(jù)了解，為更好地滿足企業(yè)在“走出去”過程中的實際金融需求，商會也正在推動對外承包工程投資促進資金以及對外承包工程擔保資金的設(shè)立。

　　刁春和同時建議，為扶持企業(yè)“走出去”，政府還要加大推動力度，除了放開審批、創(chuàng)造環(huán)境，一些具體的推動措施還需加緊落地。