首批中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)車改革取消車輛拍賣２月１日結(jié)束，參與程度之熱烈和成交價格之高可謂始料未及。這種火爆和高價是否正常、拍賣的公正透明是否經(jīng)得起敲打、對進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)車改革會帶來什么樣的影響等問題，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　焦點(diǎn)一：“翡翠白菜價”正常嗎？

　　擔(dān)心公務(wù)車賣出“白菜價”，造成國有資產(chǎn)流失是拍賣前社會輿論普遍關(guān)心的問題，也是政府部門下大力氣要防止和避免的，但現(xiàn)在賣出了“翡翠白菜價”，這正常嗎？

　　首批３００輛公務(wù)車的拍賣共進(jìn)行了３場，每場的平均溢價率都超過了７０％。第二場拍賣中，一輛起拍價１８萬元的奧迪Ａ６經(jīng)過３５輪競價，最終以３２．４萬元成交。一輛起拍價２０００元的金杯車最終以２．５萬元成交，溢價率達(dá)到１１５０％。

　　參與了競拍的劉先生表示，此次拍賣會的溢價率在社會車輛拍賣中很罕見，超過了自己的預(yù)期，感覺成交價格偏高，個別價格不太理性。

　　“有些車拍出的價格確實(shí)出乎意料”，北汽鵬龍拍賣公司總經(jīng)理韓濤表示，這次拍賣受到的關(guān)注度之高是他從未遇到過的，網(wǎng)站的瀏覽量每天都破萬次，全國各地甚至海外人士都在關(guān)注此次公車拍賣情況，一度造成了網(wǎng)絡(luò)后臺服務(wù)器癱瘓。

　　分析原因，國管局資產(chǎn)管理司副司長徐永勝說，首先是中央機(jī)關(guān)公務(wù)用車的改革受關(guān)注程度高；其次，中央機(jī)關(guān)的車有嚴(yán)格的日常管理，車況都比較好；再有就是目前二手車交易市場狀況相對較好。這些因素都推高了拍賣的價格。

　　北京中拓國際拍賣公司總經(jīng)理葉民說，高價的產(chǎn)生一是跟拍賣現(xiàn)場的氛圍有關(guān)。同時，這些車在不同人眼里的價值不同，中央機(jī)關(guān)公務(wù)車不僅有使用價值，還有他們眼中的附加值。

　　從安徽阜陽專門趕到北京買公車的陳先生說，價格是挺高，但公車買了心里踏實(shí)，比二手車市場貴一點(diǎn)也是可以接受的。而且給別人說起來自己買到了中央單位的車，比較有面子。

　　但同時，確實(shí)也有消費(fèi)者是因?yàn)橐粫r沖動。“我了解也有后悔的，說太沖動了。第一場拍賣的１０６輛車當(dāng)中，還有２輛車沒有被領(lǐng)走”，北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場副總經(jīng)理蔡海員說，按規(guī)定買主在７個工作日內(nèi)需要交齊購車款辦理相關(guān)手續(xù)，如果買主一直不來，只能算作流拍。　　　　蔡海員說，過去一般的車都是以各地二手車經(jīng)紀(jì)公司為主，這次吸引了全國的直接買家。直接用戶對二手車市場的價格把握不好，不像經(jīng)銷商，有的時候出價可能會不太理性。

　　焦點(diǎn)二：公正透明是否經(jīng)得起推敲？

　　公正透明是此次公務(wù)車拍賣的一大亮點(diǎn)。從之前的拍賣相關(guān)的環(huán)節(jié)全部公開，所有車輛信息提前在網(wǎng)上展示，拍賣機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，再到過程中，國管局、中直管理局的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門全程參與拍賣過程，可稱得上是滴水不漏。

　　但在三場拍賣中，出現(xiàn)了一人先后買了２０多輛車，以及競拍者中不只有個人用戶還有不少二手車商等現(xiàn)象，這再度引起輿論對拍賣的過程是否真正做到公正透明的擔(dān)憂。

　　對此，徐永勝表示，對于個人沒有限制其參加競拍次數(shù)，一個人購買多輛車也是符合政策的，只要能夠滿足北京及各地二手車購買落戶、上牌等政策的要求。

　　中拓拍賣公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在滿足條件的基礎(chǔ)上，這是消費(fèi)者其個人行為。如果對個人的競拍次數(shù)有所限制，反而會使得競爭不充分。

　　針對有大量二手車經(jīng)銷商參與拍賣的情況，中拓拍賣公司總經(jīng)理葉民介紹，這次公務(wù)車拍賣是面向全社會，只要滿足條件的都可以參加，不管是個人、團(tuán)體，還是二手車經(jīng)銷商。實(shí)際上，從拍賣的情況看，最終的買家個人是占多數(shù)，因?yàn)榕馁u價格比較高，不少到場的二手車經(jīng)銷商由于缺少利潤空間，基本都沒舉牌。

　　同時，對于輿論集中關(guān)注的拍下２０多輛車的“神秘人”，葉民說，經(jīng)過他們的了解，這位競買人不是二手車經(jīng)銷商，而是一家類似做汽車技工人才培訓(xùn)的專業(yè)技工學(xué)校，可能需要買二手車搞拆解和教學(xué)。對專業(yè)車商來說，公開拍賣沒有留下太多利潤空間給他們。

　　中拍協(xié)副秘書長歐陽樹英說，之前有各種充分的信息公開，幾場拍賣會現(xiàn)場都有五六百位競買人，還有數(shù)十家媒體在場，拍賣公司所有程序都有文書和錄像，并向工商備案可查，這些可以保證整個過程的公正透明。

　　焦點(diǎn)三：拍賣是否是公車改革的終點(diǎn)？

　　“正是此次公車拍賣的公正透明讓參與的人更加放心，價格也水漲船高，沒有造成國有資產(chǎn)流失，這對改革來說是有益的”，被稱為“公務(wù)車改革第一人”的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青一直在密切關(guān)注公車拍賣的每一個環(huán)節(jié)。

　　但做好了公務(wù)車拍賣絕不等于公務(wù)車改革成功了、完成了。葉青說，公務(wù)車改革目前面臨主要的三大問題，公務(wù)車拍賣、車補(bǔ)發(fā)放和司機(jī)安置。

　　葉青表示，公務(wù)車拍賣的模式已經(jīng)趨于成熟了，尤其是這次首批中央機(jī)關(guān)公務(wù)車拍賣所確立的公正透明的執(zhí)行過程做了一個榜樣。未來需要考慮的是，大規(guī)模的公務(wù)車取消后在拍賣出去之前這段時間內(nèi)的存放、保養(yǎng)等問題，不能形成車收上來了沒人管的情況，使車輛受損造成國有財產(chǎn)的損失。

　　其次，發(fā)放車補(bǔ)的方式已經(jīng)為人們所接受。未來需要注意的是要監(jiān)管落到實(shí)處，不能出現(xiàn)一邊拿車補(bǔ)，一邊用公款或下屬單位租車供領(lǐng)導(dǎo)使用的情況，更不能允許車輛拍賣之后繞一圈又回歸原位的情況發(fā)生。建議由紀(jì)委發(fā)文規(guī)定，如果領(lǐng)導(dǎo)接受下屬單位為其租車，視同受賄。

　　葉青表示，三個問題中最難辦的還是司機(jī)的安置。可以考慮將一些車況比較差的、拍賣不出去的車輛集中起來，成立車輛服務(wù)中心，或交由汽車租賃公司管理，按照市場化運(yùn)作。

　　徐永勝說，公務(wù)車制度改革具有“扣扳機(jī)”的作用，是打破官本位的一項(xiàng)改革，也是利益再調(diào)整、再分配的一個過程，實(shí)際上是要樹立廉潔政府的示范作用。下一步要用３年時間，推動全國的公務(wù)用車制度改革。