原標(biāo)題：民進(jìn)廣州市委建議設(shè)保護(hù)和“活化”試點(diǎn)區(qū)域

　　廣州不可移動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)存續(xù)狀況堪憂，“活化”面臨諸多困難。民進(jìn)廣州市委向廣州市兩會(huì)提交的提案建議，廣州應(yīng)設(shè)立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和“活化”試點(diǎn)區(qū)域，在保護(hù)的前提下，鼓勵(lì)各區(qū)試點(diǎn)和有實(shí)力的開發(fā)單位試點(diǎn)，并在試點(diǎn)內(nèi)研究解決產(chǎn)權(quán)、功能置換、資金平衡、觀光化或商業(yè)化的利弊等實(shí)際問(wèn)題。

　　不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)2/3私有

　　據(jù)悉，經(jīng)過(guò)第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查以及近兩年的歷史建筑普查，廣州市列入名錄的不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)數(shù)目急劇增加。目前公布的歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑已有558處。據(jù)介紹，目前廣州市不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)，時(shí)間跨度約200年，主要是近現(xiàn)代建筑，清代之前的古建筑較少。從物業(yè)權(quán)屬來(lái)看，其中非國(guó)有（即民間個(gè)人或企業(yè)集團(tuán)組織管理）比例較大，約占2/3。

　　提案介紹，這些不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)目前主要用于出租（包括住房、倉(cāng)庫(kù)、商鋪、餐飲等），占36.3%。其次是自住，占32.3%。

　　歷史文化遺產(chǎn)“活化”困難多

　　提案指出，目前文化遺產(chǎn)存續(xù)狀況堪憂。國(guó)有建筑主要由政府部門單向控制和管理，但對(duì)房屋的日常管理、保養(yǎng)、修繕、功能改變等的管理存在空白；非國(guó)有建筑存在華僑房、一房多業(yè)主、房屋現(xiàn)狀差、利益訴求差異大、維修和利用難等問(wèn)題；還有部分歷史建筑產(chǎn)權(quán)不明，導(dǎo)致“活化”難度大。

　　提案還指出，“活化”方式缺乏靈活性，渠道有待拓寬。

　　建議設(shè)立“活化”試點(diǎn)區(qū)域

　　提案建議，設(shè)立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和“活化”的試點(diǎn)區(qū)域。在保護(hù)的前提下，鼓勵(lì)各區(qū)試點(diǎn)和有實(shí)力的開發(fā)單位試點(diǎn)。建議選擇一個(gè)便于“活化”的點(diǎn)或者區(qū)域，研究解決產(chǎn)權(quán)、功能置換、資金平衡、觀光化或商業(yè)化的利弊等實(shí)際問(wèn)題。邊實(shí)踐、邊出政策，推進(jìn)相關(guān)法規(guī)政策的出臺(tái)。

　　提案認(rèn)為，由于目前保護(hù)責(zé)任人保護(hù)利用的積極性不高，建議對(duì)公房和代管房“活化”，可嘗試在符合法規(guī)的前提下，允許改變使用性質(zhì)，拓寬使用功能，增加其“活化”的靈活性，拓寬其再利用渠道。